ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЁТ

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЁТ (хозрасчёт), социалистический метод планового руководства и управления предприятиями, способствующий рациональной орг-ции производства, выявлению и использованию скрытых резервов, повышению производительности труда и снижению себестоимости производства. Хозрасчётный метод руководства соц. предприятиями обусловлен необходимостью учёта и использования продолжающего действовать в соц. обществе закона стоимости, необходимостью познания форм проявления этого закона и направления его действий в сторону укрепления соц. отношений. Метод X. р. даёт возможность государству осуществлять строгий контроль за выполнением предприятиями плановых заданий по всем показателям.

Метод X. р. обусловливает необходимость закрепления за предприятием, как отдельной самостоятельной (в пределах единого гос. плана) экономической единицей, определённых основных и оборотных фондов, установления плана производства продукции, ее плановой себестоимости, а также отпускных цен, по к-рым реализуется продукция, и общей суммы денежных поступлений от реализации продукции предприятия. Соизмерение плановой себестоимости с суммой плановых поступлений средств от реализации продукции определяет финансовый результат производственной деятельности предприятия по плану. Соизмерение фактической себестоимости с денежной суммой, вырученной при реализации продукции, определяет величину чистого дохода, полученного предприятием.

Размер основных и оборотных фондов, закрепляемых за хозрасчётным предприятием, определяется его уставом, к-рый утверждается соответствующим министерством и регистрируется в органах Министерства финансов СССР. Хозрасчётное предприятие пользуется всеми правами юридического лица, имеет расчётный счёт в Госбанке, пользуется банковским кредитом на сезонные потребности (см. Кредит сельскохозяйственный) и ведёт учёт и отчётность на самостоятельном балансе.

Хозрасчётный метод руководства предусматривает материальную заинтересованность работников предприятий в выполнении и перевыполнении производственных заданий, в снижении себестоимости продукции. Перевыполнение производственных заданий поощряется премированием руководящих работников предприятия; от чистого дохода производятся отчисления в фонд директора предприятия, к-рый расходуется на премирование рабочих и служащих, оказание им помощи и на улучшение культурно-бытовых условий работников предприятия. Хозрасчёт содействует мобилизации внутренних ресурсов, творческой инициативе работников каждого предприятия, более высокой производительности труда, использованию научных достижений, ускорению оборачиваемости оборотных средств и рациональному использованию основных фондов (зданий, сооружений, оборудования).

Введение хозрасчёта, как метода планового управления соц. предприятиями, относится к периоду новой экономической политики. В декабре 1921 в решениях XI Всероссийской конференции РКП(б) было записано, что руководство крупной гос. промышленностью требует строжайшего соблюдения общегосударственного плана, основанного на точном учёте ресурсов производства и бюджета каждого гос. предприятия в отдельности и всех предприятий вместе и что X. р. должен лежать в основе ведения всей гос. промышленности. В 1922 В. И. Ленин указывал, что перевод гос. предприятий на хозяйственный расчёт неразрывно связан с введением в нашей стране новой экономической политики и предсказывал этому, новому тогда, методу руководства предприятиями большое будущее. Он указывал также, что "...тресты и предприятия на хозяйственном расчете основаны именно для того, чтобы они сами отвечали и притом всецело отвечали за безубыточность своих предприятий" (Ленин, Соч., т. .35, стр. 468).

При хозрасчётном методе управления решающее значение имеет порядок финансирования предприятий (см. Финансирование сельского хозяйства СССР). Недостатки, к-рые имели место в вопросах финансирования хозрасчётных предприятий на первой стадии, были устранены правительственными постановлениями о кредитной реформе в 1930 - 31 гг. Коммерческий кредит был заменён банковским, хозяйственные органы были наделены собственными оборотными средствами и была установлена система кредитования товарооборота.

Хозрасчёт приобрёл важное народнохозяйственное значение. Он обеспечивает правильное управление соц. предприятиями, ускоренные темпы соц. накопления, контроль рублём за деятельностью отдельных предприятий.

На основах X. р. ведут свою производственно-финансовую деятельность с.-х. предприятия и организации (совхозы всех направлений, конные заводы, снабженческие и др. организации). Февральский (1947) Пленум ЦК ВКП(б) в своём постановлении "О мерах подъёма сельского хозяйства в послевоенный период" указал на необходимость укрепления X. р. в совхозах и рекомендовал установить поощрительную оплату продукции, сдаваемую сверх плана, включить в плановую себестоимость продукции необходимые накопления и восстановить в совхозах фонд директора. Последующие решения партии и правительства способствовали ещё большему укреплению хозрасчётного метода руководства государственными предприятиями.

XX съезд Коммунистической партии Советского Союза в директивах по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956 - 60 указал на необходимость обеспечить высокодоходную работу каждого совхоза на основе роста производства сельскохозяйственной продукции, рационального использования земли и всех средств производства, укрепления хозяйственного расчёта и снижения себестоимости продукции.

Важнейшими элементами укрепления X. р. в совхозах является внедрение правильной системы земледелия, к-рая обеспечивает повышение урожайности и, следовательно, снижение себестоимости с.-х. продукции, создаёт устойчивую кормовую базу, содействует развитию жив-ва и повышению его продуктивности. Создание многоотраслевого х-ва с правильным сочетанием отраслей является необходимым условием укрепления экономической и финансовой мощи совхозов.

В борьбе за более высокие экономические показатели работы совхоза чрезвычайно важную роль играет внутрихозяйственный расчёт на отдельных участках и в подразделениях. Внутрихозяйственный расчёт отличается от хозрасчёта в предприятии в целом тем, что предприятие сумму производственных затрат соизмеряет с суммой, вырученной при реализации продукции, а цех в промышленности или отделение, ферма или другое подразделение в совхозе сами непосредственно не занимаются реализацией своей продукции и соизмеряют сумму фактических затрат с суммой, установленной по плану. Следовательно, внутрисовхозный хозрасчёт преследует цель снижения производственных затрат путём экономного расходования материалов, повышения производительности труда и перевыполнения плановых заданий по валовому выходу сельскохозяйственной продукции. Внутрисовхозный хозрасчёт содействует делу улучшения планирования, учёта производственных затрат и стимулирует высокую производительность труда.

МТС, так же как и совхозы, являются предприятиями последовательно-социалистического типа; однако они отличаются от совхозов тем, что продукция, получаемая в результате работы МТС, составляет собственность обслуживаемых ими колхозов. За работы на полях колхозов МТС получают натуральную и денежную оплату. По форме финансирования МТС являются бюджетными предприятиями. Но, в отличие от бюджетных организаций, МТС, так же как и хозрасчётные предприятия, имеют производственно-финансовый план, счёт прибылей и убытков; в МТС составляются плановые и отчётные калькуляции, чего нет в обычном бюджетном х-ве. Поэтому МТС хотя по форме финансирования и являются бюджетными организациями, но по примеру хозрасчётных предприятий имеют отдельные элементы хозяйственного расчёта. Эти элементы X. р. в МТС, как в бюджетной организации, играют несколько иную роль, чем в хозрасчётных предприятиях.

В хозрасчётных предприятиях себестоимость готовой продукции соизмеряется с денежной суммой, вырученной от реализации продукции. В условиях МТС, когда платежи за тракторные работы (стоимость натуроплаты и денежная оплата) зачисляются в доход гос. бюджета, фактическая себестоимость тракторных работ сопоставляется с себестоимостью по плановым нормам на выполненные работы и в результате выводится экономия или перерасход. Исчисление в МТС с 1954 себестоимости 1 ц зерна по натуроплате, отражая результаты финансово-экономической деятельности каждой МТС, служит одним из показателей экономической эффективности произведённых затрат.

Особенности, вытекающие из метода финансирования, вызывают необходимость показатели работы МТС подразделить на 2 части: внутрихозяйственные показатели, или элементы хозрасчёта; экономические показатели работы, определяющие хозрасчёт машинно-тракторной станции.

Основными внутрихозяйственными показателями, характеризующими производственно-хозяйственную деятельность МТС, являются: выполнение плана тракторных работ (по основным видам), выполнение плана натуроплаты, использование машин (по количеству гектаров условной пахоты или отработанных смен), а также выполнение заданий по снижению себестоимости тракторных работ. К экономическим показателям относятся: выполнение плана урожайности, валового сбора сельскохозяйственной продукции и выполнение плана по развитию и продуктивности жив-ва в обслуживаемых МТС колхозах; выполнение планов сдачи государству обязательных поставок и натуроплаты за работы МТС; выполнение плана по денежным платежам за тракторные работы.

В МТС, так же как в пром. предприятиях или в совхозах, применяется внутрихозяйственный расчёт в тракторной бригаде, в ремонтной мастерской и на автотранспорте. Важнейшими показателями работы хозрасчётной тракторной бригады МТС являются выполнение плановых заданий по урожайности всех с.-х. культур в обслуживаемом колхозе и плана натуроплаты. Наряду с этими конечными результатами, к-рые определяются в основном в третьем квартале, на протяжении года работа хозрасчётных бригад характеризуется степенью выполнения плана тракторных работ, как под урожай текущего года, так и под урожай будущего года. Задание считается выполненным при условии выполнения всех работ в сроки, установленные договором с колхозом при соответствующем качестве работ. Перевыполнение производственных заданий при хорошем качестве работы и снижение производственных затрат на тракторные работы являются основными задачами хозрасчётной тракторной бригады.

В правильной организации X. р. в тракторной бригаде большую роль играют главный агроном, главный механик и главный бухгалтер МТС, к-рые должны дать правильные и реальные производственные задания, должны помочь бригаде в разработке дополнительных мероприятий по повышению урожайности и снижению себестоимости тракторных работ и обеспечить контроль за выполнением бригадой всех заданий. В проведении X. р. в тракторных бригадах важное значение имеет правильная постановка бухгалтерского учёта в МТС. Бухгалтерия МТС должна обеспечить инструктаж учётчиков-заправщиков по правильному составлению всей первичной документации в тракторной бригаде (учётных листов трактористов и комбайнеров, требований на отпуск горючего, отчётов о движении горючего и смазочных материалов, актов на сданные работы и др.), организовать правильную приёмку и проверку документов от тракторных бригад, организовать учёт выполнения договоров с колхозами по срокам, учёт расчётов по натуральным и денежным платежам и разрабатывать подекадные показатели, характеризующие степень выполнения плановых заданий по видам и срокам (рост производительности труда, использование машин и снижение производственных затрат на горючее, ремонт и заработную плату производственным рабочим).

Ремонтная мастерская в МТС является пром. цехом, и X. р. её определяется выполнением плана ремонта машин и снижением производственных затрат. Для того чтобы выявить результаты хозрасчёта ремонтной мастерской по ремонту машин для своей МТС, необходимо сопоставить фактические расходы по ремонту со сметной стоимостью по ведомости дефектов. Правильно составленная ведомость дефектов на машину устанавливает зависимость между хозрасчётом тракторной бригады и хозрасчётом ремонтной мастерской. При хорошем техническом уходе во время эксплуатации машин в тракторной бригаде стоимость ремонта будет ниже плановой и, наоборот, при плохой эксплуатации - выше плановой.

По работам, выполненным в ремонтной мастерской для разных организаций в порядке хозрасчёта, результат определяется по данным балансового учёта. Все затраты по выполнению этих заказов учитываются на счёте "Производства ремонтной мастерской", а все суммы, полученные за выполненные работы, на счёте "Выполнения работ по ремонтной мастерской". Сопоставление этих двух сумм определяет результат работ по заказам на сторону. Таким образом, результаты X. р. ремонтной мастерской определяются двумя суммами: а) разницей между фактическими затратами и суммой плановой стоимости по ведомостям дефектов по ремонтам для своей МТС и б) разницей между суммой фактических затрат по работам на сторону и суммой предъявленных счетов за выполненные и сданные работы.

Для более полного обслуживания производственного процесса машинно-тракторные станции имеют: автотранспорт, подсобное х-во и в ряде случаев собственные электростанции. Кроме того, МТС выполняет работы по монтажу машин и энергетических установок на животноводческих фермах в обслуживаемых колхозах и тракторные работы в разных организациях, помимо колхозов. Все эти работы и производства ведутся на началах X. р. и по государственному бюджету не финансируются. К показателям хозрасчёта грузового автотранспорта относятся: пробег, сделанный на машинах, степень использования грузоподъёмности машин, экономия горючего и себестоимость одного тонно-километра. Машинно-тракторные станции являются индустриальной материально-технической базой для подъёма сельского хозяйства, важнейшими опорными пунктами в руководстве колхозами со стороны социалистического государства. В МТС созданы постоянные кадры механизаторов; на МТС возложены обязанности по агрономическому и ветеринарному обслуживанию колхозов; МТС несут ответственность за производство и заготовку всей с.-х. продукции в обслуживаемых ими колхозах. Исходя из этих новых условий XX съезд КПСС в директивах по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР постановил приступить с 1956 к переводу МТС на хоз. расчёт.

Т. Митюшкин

Источники:

1. Сельскохозяйственная энциклопедия. Т. 5 (Т - Я)/ Ред. коллегия: П. П. Лобанов (глав ред) [и др.]. Издание третье, переработанное - М., Государственное издательство сельскохозяйственной литературы, М. 1956, с. 663