УСАДЬБА

УСАДЬБА. 1) Населённый пункт социалистического с.-х. предприятия в СССР (совхоза, МТС, колхоза и др.); 2) находящийся в личном пользовании трудящихся небольшой участок земли вместе с расположенными на нем жилым домом, надворными постройками, огородом и садом.

Усадьбы совхозов, называемые также хоз. центрами, подразделяются на два вида: центральная У. совхоза и У. отделения (фермы). Центральная У.- это населённый, культурный и производственный центр, обслуживающий совхоз в целом. Здесь проживает большое количество рабочих и служащих совхоза, а также сосредоточены его управление и руководящие общественно-политические органы. На центральной У. размещаются обслуживающие её население культурно-бытовые и коммунальные учреждения: детские ясли, детские сады, школа, клуб, столовая, хлебопекарня, баня, прачечная и др.; нек-рые из них обслуживают также и население У. отделений (ферм). Всё это составляет жилую зону центральной усадьбы. Другая её часть - производственная зона - включает производственные и хоз. постройки совхоза, мастерские, электростанцию, предприятия по переработке с.-х. продукции и др. предприятия общесовхозного значения. Усадьбы отделений (ферм)- это хозяйственные центры, обслуживающие производство только соответствующих отделений (ферм). Они также делятся на зоны. В жилой зоне проживают руководящий персонал, рабочие и служащие отделения и размещаются обслуживающие их культурно-бытовые учреждения. В производственной зоне сосредоточены производственные и хоз. постройки отделения.

Усадьбы МТС - это хозяйственные центры машинно-тракторных станций, являющихся индустриальной базой колхозов и играющих решающую роль в развитии колхозного производства. Они размещаются, как правило, при крупных населённых пунктах, часто при районных центрах. В усадьбе МТС проживают руководящий персонал, постоянные механизаторские кадры и размещается училище механизации с. х-ва, а также необходимые культурно-бытовые учреждения. Особую часть усадьбы МТС составляет машинно-тракторный сектор, где сосредоточены ремонтные мастерские, гаражи для хранения тракторов, автомобилей, сараи для комбайнов, сараи, навесы и площадки для хранения с.-х. машин и др. постройки. МТС являются центрами партийно-политической работы на селе.

Усадьбами колхозов называют колхозные селения, как их жилые, культурно-политические и производственные центры. В колхозах, имеющих несколько селений, одно из них, обычно наиболее крупное и расположенное в середине землепользования, является центральной У., а остальные подсобными.

В центральной У. колхоза, как правило, размещаются важнейшие общественные здания колхоза (правление, клуб, школа и др.) и большая часть его производственно-хозяйственных построек. Прочие общественные здания, производственные и хоз. постройки колхоза, связанные с населением, проживающим в подсобных У., размещаются при этих усадьбах. У. колхозов, так же как и У. совхозов, подразделяются на жилую и производственную зоны.

Усадьбы совхозов, МТС, а также новые колхозные селения представляют собой культурные, благоустроенные населённые пункты, застраиваемые по предварительно составляемым проектам планировки (см.).

Усадьбы - усадебные участки, находящиеся в личном пользовании трудящихся, могут быть в сельской местности, в средних и малых городах, в посёлках городского типа и в периферийных частях больших городов, образуя в них р-ны усадебной застройки. Усадебная застройка наиболее характерна для сельских населённых мест. Усадебные участки для строительства жилых домов отводятся в колхозных селениях, в У. совхозов, МТС и в др. сельских населённых местах. В соответствии со статьёй 7 Конституции СССР каждый колхозный двор, кроме основного дохода от общественного колхозного хозяйства, имеет в личном пользовании небольшой приусадебный участок земли и в личной собственности подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь - согласно Уставу сельскохозяйственной артели. Приусадебный участок вместе с находящимися на нём постройками, а также жилым домом и является У. колхозного двора. Размеры приусадебных участков колхозных дворов (не считая земли под жилыми постройками) ограничены Уставом с.-х. артели; эти участки, согласно Уставу, используются под огород, сад, являясь объектом личного подсобного х-ва колхозных дворов. Партия и правительство в своём постановлении "Об Уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управлении делами артели" (март 1956) рекомендовали колхозам устанавливать размеры приусадебных участков колхозных дворов с учётом трудового участия трудоспособных членов колхозной семьи в общественном хозяйстве артели. При этом колхозы могут уменьшать приусадебные участки тем семьям, в составе к-рых имеются трудоспособные колхозники, не работающие в колхозе или принимающие недостаточное трудовое участие в общественном хозяйстве артели.

Подсобное личное х-во на приусадебных участках служит для удовлетворения потребительских нужд колхозников, пока они ещё не м. б. полностью удовлетворены из доходов общественного х-ва колхозов. Главным же источником доходов колхозников является общественное хозяйство, к-рое колхозы ведут на закреплённых за ними государством в бессрочное пользование, т. е. навечно, общественных землях. Поэтому Советское государство тщательно охраняет общественные земли колхозов. Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 27/V 1939 "О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания" установлено, что общественные земли колхозов являются неприкосновенными и их размеры ни при каких условиях не подлежат сокращению, а могут быть только увеличены. Приусадебные земли в каждом колхозе отграничиваются от общественных колхозных земель указательными столбиками. Кроме того, ведётся строгий учёт как приусадебных, так и общественных земель колхозов путём обязательной регистрации этих земель в спец. колхозных земельных шнуровых книгах и в гос. книгах регистрации земель колхозов. Эти положения подтверждены в постановлении Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) "О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах", изданном 19/IX 1946, где указан и ряд дополнительных мер, обеспечивающих строгое соблюдение требований Устава по приусадебному землепользованию. Усадебные участки в колхозах отводятся только из свободного приусадебного фонда по решению общего собрания колхозников.

Рядом постановлений партии и правительства определены также порядок и нормы наделения приусадебными участками других граждан, проживающих в сельской местности. Для рабочих и служащих совхозов размеры У. установлены до 0,15 га, а тем из них, кто имеет или строит собственные дома, усадебные участки увеличиваются до 0,30 - 0,50 га (в зависимости от района). Постоянным рабочим МТС (механизаторские кадры) усадебные участки отводятся размерами до 0,25 га. Таких же размеров участки предоставляются работающим и проживающим в сельской местности агрономам, зоотехникам, вет. врачам, землеустроителям, инженерам и техникам водного хозяйства, агролесомелиораторам, учителям.

По указанным нормам удовлетворяются приусадебными участками также рабочие и служащие совхозов, МТС и специалисты с. х-ва в районах освоения целинных и залежных земель. Рабочие и служащие не члены колхозов, работающие на гос. предприятиях, железных дорогах и в учреждениях и проживающие в сельской местности на территории колхозов, а также медицинские работники, инвалиды, пенсионеры и престарелые пользуются приусадебными участками на одну семью в размере не более 0,15 га, включая площадь, занятую постройками. В р-нах орошаемого земледелия размеры усадеб вдвое меньше. Усадьбы в городах и поселках городского типа имеют размеры 300 - 600 м², а иногда и больше.

Коммунистическая партия и Советское правительство проявляют постоянную, систематическую заботу о непрерывном развитии и совершенствовании соц. производства и об улучшении на этой базе условий культуры и быта трудящихся города и деревни. В ряде постановлений партии и правительства по вопросам развития с. х-ва содержатся указания о строительстве в У. совхозов, МТС и колхозов различных производственно-хозяйственных построек и сооружений, а также жилых и общественных зданий. В отчётном докладе ЦК КПСС XX съезду партии также было уделено внимание вопросам строительства в колхозах. Учитывая значительно возросшие экономические возможности многих колхозов, съезд признал необходимым наряду со всемерным расширением производства, к-рое должно быть всегда на первом плане, уделить серьёзное внимание строительству в колхозах жилых домов, клубов, детских и др. культурно-бытовых учреждений. В р-нах освоения целинных и залежных земель созданы сотни новых У. совхозов. Во всех республиках, краях и областях СССР ведётся строительство усадеб МТС. Осуществляется реконструкция многих У. совхозов и колхозных селений. На строительство в У. совхозов, МТС и колхозов ежегодно затрачиваются десятки миллиардов рублей государственных и колхозных средств, а также личных сбережений колхозников, рабочих и служащих с.-х. предприятий. На усадебных участках работников МТС и совхозов большое развитие получило индивидуальное жилищное строительство собственных домов, выполняемое с помощью выделяемого государством долгосрочного кредита.

Благодаря заботам и помощи Коммунистической партии и Советского правительства коренным образом изменился облик советской деревни. На место старой деревни выступает новая деревня с её общественно-хозяйственными постройками, с её клубами, радио, кино, школами, библиотеками и яслями, с её тракторами, комбайнами, автомобилями. Новый облик колхозных селений во многом зависит и от строительства и благоустройства на У. колхозников, т. к. они занимают более половины общей площади селений.

В. Богданов

Литература: Богданов В. и Колкер С., Планировка хозяйственных центров и селений колхозов, в кн. "Справочник сельского строителя". Под общ. ред. А. А. Хачатурова и Д. А. Кочеткова, Москва - Харьков, 1953, стр. 623 - 49; Землеустроительное проектирование. Под ред. С. А. Удачина, 2 изд., М., 1951; Зубов Н. [сост.], Сборник руководящих материалов по землепользованию, связанных с проектно-планировочными работами в сельских населенных местах, М., 1948; Иванова А., Городские районы усадебной застройки, Киев, 1952; Родионов Е., Усадьба колхозника, М., 1946; Справочник архитектора, т. II - Градостроительство, М., Академия архитектуры СССР, 1946; Татур П., Приусадебный участок колхозника (Планировка, застройка и благоустройство приусадебных участков на вновь осваиваемых землях в орошаемых районах Узбекистана), Ташкент, 1951.

Источники:

1. Сельскохозяйственная энциклопедия. Т. 5 (Т - Я)/ Ред. коллегия: П. П. Лобанов (глав ред) [и др.]. Издание третье, переработанное - М., Государственное издательство сельскохозяйственной литературы, М. 1956, с. 663