СОВХОЗЫ

СОВХОЗЫ - советские хозяйства - крупные государственные последовательно социалистического типа высокомеханизированные с.-х. предприятия, организованные на земле, являющейся общенародной собственностью, и оснащённые средствами производства, принадлежащими государству. Так же как заводы, фабрики, рудники и др. государственные предприятия, совхозы, согласно Конституции СССР, являются государственной собственностью, т. е. всенародным достоянием.

Создание образцовых советских хозяйств было одним из звеньев той цепи мероприятий, к-рые Коммунистическая партия и её великие вожди В. И. Ленин и И. В. Сталин намечали в области социалистического преобразования деревни ещё до Великой Октябрьской социалистической революции. В знаменитых Апрельских тезисах (1917) В. И. Ленин выдвинул, как одну из задач пролетариата в революции, создание из крупных помещичьих имений образцовых хозяйств, к-рые велись бы на общественный счёт, под контролем батрацких депутатов. В условиях победы социалистической революции такие хозяйства призваны были "...постепенно научить сельское население самостоятельно вырабатывать новый порядок, порядок общего труда, при котором не может снова родиться кучка богатеньких и давить на массу бедноты...", (Ленин, Соч., т. 29, стр. 27). Апрельская (1917) конференция партии в резолюции по аграрному вопросу отметила необходимость советовать пролетариям и полупролетариям деревни, чтобы они добивались образования из отдельных помещичьих имений достаточно крупных образцовых хозяйств, к-рые велись бы на общественный счёт Советами депутатов от с.-х. рабочих под руководством агрономов и с применением наилучших технических средств.

Наметив в аграрной программе образование из некоторой части конфискованных помещичьих имений крупных образцовых советских хозяйств, Коммунистическая партия призывала крестьян к немедленным практическим мерам для осуществления этой задачи. В речи на Первом Всероссийском съезде крестьянских депутатов, произнесённой 4 июня (22 мая) 1917 г., В. И. Ленин, указывая на необходимость создания самостоятельных отдельных организаций сельскохозяйственных наёмных рабочих и беднейших крестьян для борьбы за землю, с целью перехода её действительно в руки трудящихся, говорил, что партия рекомендует по возможности скорее организовать образцовые хозяйства для общей обработки их совместно с сельскохозяйственными рабочими и учёными агрономами, при употреблении на это дело помещичьего скота, орудий и т. д.

Образцовые советские хозяйства начали создаваться сразу же после Великой Октябрьской социалистической революции. Ночью 26 октября (8 ноября) 1917 Второй съезд Советов рабочих и солдатских депутатов после Декрета о мире принял Декрет о земле. По декрету о земле были созданы первые совхозы на базе части конфискованных помещичьих имений. Их было на первых порах немного, но партия придавала им большое значение как росткам будущего, как образцам крупного социалистического хозяйства.

В первый год после Октябрьской революции Коммунистическая партия и Советское правительство провели ряд мер по созданию сети образцовых советских хозяйств на базе некоторых помещичьих имений, заботясь о том, чтобы имения с рациональным хозяйством были сохранены и превращены в образцы крупных социалистических с.-х. предприятий. Декретом Совета Народных Комиссаров от 13 июля 1918 было создано 218 свекловичных совхозов. 19 июля 1918 Совет Народных Комиссаров издал декрет "О племенном животноводстве". По этому декрету было организовано 111 конных заводов и большое число племенных животноводческих хозяйств. В последующие годы сеть совхозов была значительно расширена. 14 февраля 1919 ВЦИК принял "Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию", установившее твёрдую основу совхозному строительству. 15 февраля 1919 В. И. Ленин подписал декрет Совета Народных Комиссаров "Об организации советских хозяйств учреждениями и объединениями промышленного пролетариата". По этому декрету создавались и передавались учреждениям и предприятиям или, как тогда говорили, приписывались к последним совхозы, в задачу к-рых входило снабжать с.-х. продуктами рабочих предприятий и служащих учреждений. Приписные совхозы сыграли большую роль в снабжении городского и промышленного населения продовольствием. По декрету Совета Народных Комиссаров от 2 марта 1920 "Об организации сельскохозяйственных предприятий для снабжения молочными и огородными продуктами городов и промышленных центров" была образована имеющая большое значение группа пригородных молочно-овощных совхозов. К 1922 на территории СССР было организовано 4316 совхозов с земельной площадью в 3324 тыс. га.

Так. обр., из более 150 млн. га земли, находившейся раньше в руках помещиков, буржуазии, царской семьи, монастырей и церкви, для организации совхозов было отведено немногим более 3 млн. га. Остальную землю в результате Октябрьской социалистической революции получило крестьянство. В. И. Ленин по этому поводу писал: "Что касается до вопроса о способе хозяйства на земле, конфискованной победоносным пролетариатом у крупных землевладельцев, то в России, в силу ее экономической отсталости, преобладал раздел этих земель в пользование крестьянства и лишь сравнительно редким исключением было сохранение т. наз. советских хозяйств, которые ведет за свой счет пролетарское государство..." (Соч., т. 31, стр. 136).

При организации совхозов всегда учитывались интересы местного крестьянского населения. Так, на Украине, после её освобождения от белогвардейских банд, в 1919 по указанию партии и правительства советские хозяйства создавались в ограниченном числе и размерах, сообразуясь в каждом случае с интересами окружающего крестьянства. По этому вопросу на VIII Всероссийской конференции партии В. И. Ленин говорил: "Мы должны признать, что только весьма небольшую часть культурных хозяйств мы должны дать под советские хозяйства, иначе мы блока с мелким крестьянством не получим, а нам этот блок необходим" (там же, т. 30, стр. 171).

Партия и правительство поставили перед совхозами две основные задачи - дать стране больше высококачественной и дешёвой с.-х. продукции и содействовать социалистическому переустройству мелкого крестьянского хозяйства путём показа на примере совхозов рационального ведения общественного хозяйства в крупных масштабах. Эти задачи совхозы начали успешно осуществлять с первых же лет своего существования. Уже в первые годы урожайность с.-х. культур и продуктивность скота в совхозах была значительно выше, чем в окружающих крестьянских хозяйствах. Совхозы начали производить в больших количествах племенной скот, высокосортные семена и на льготных условиях снабжать ими крестьянские хозяйства и первые колхозы. На примере совхозов многомиллионное крестьянство убеждалось в преимуществах крупного общественного хозяйства. Строительство совхозов проходило в обстановке ожесточённой борьбы против разорявших совхозы белых банд, против кулаков и вредителей, а также правотроцкистской агентуры, выступавшей за развитие в деревне кулацкого хозяйства. Враги народа принимали все меры к тому, чтобы сорвать строительство совхозов, ведя линию на сокращение их земельной площади, на ликвидацию совхозов. Партия и правительство дали сокрушительный отпор этим вражеским попыткам. В постановлении ЦК ВКП(б) от 9 февраля 1925 была разоблачена и разбита оппортунистическая линия на ликвидацию совхозов. Перед партийными, профессиональными и советскими организациями была поставлена задача организовать систематическую работу по дальнейшему укреплению совхозов. В постановлении снова были чётко сформулированы задачи совхозов по социалистическому переустройству сельского хозяйства. На основе этого постановления были укреплены все существовавшие экономически жизнеспособные совхозы и начали создаваться новые. XV конференция партии отметила, что совхозы в общем стали бездефицитными и что такое их положение способствовало усилению роли совхозов как зачатков крупного социалистического производства в земледелии в деле развития с.-х. техники и культуры.

Линия на укрепление и дальнейшее развитие совхозов была вновь подтверждена в постановлении ЦК ВКП(б) от 30 декабря 1926. В соответствии с решениями партии ЦИК и СНК СССР приняли 16 марта 1927 постановление "О советских хозяйствах". В этом постановлении правительства указывалось, что совхозы д. б. превращены в крупные с.-х. предприятия, ведущие своё производство на основе хозяйственного расчёта и рентабельности. Перед совхозами ставилась задача усиливать агрокультурное влияние на перестройку с. х-ва как путём производства семенного, посадочного материала, племенного скота, так и путём внедрения более высоких технических приёмов обработки земли и содействия окружающим крестьянским хозяйствам в обработке земли тракторами и сложными с.-х. машинами совхозов. Тем самым перед совхозами ставилась задача способствовать процессу обобществления крестьянских хозяйств. Объединённый Пленум ЦК и ЦКК партии в октябре 1927 отметил: "В общем балансе социалистических элементов в сельском хозяйстве существенную роль играют совхозы как формы крупного государственно-социалистического земледелия и животноводства Система совхозов... в настоящее время стала уже рентабельной и начинает играть все большую роль, как культурно-агрономический, показательный фактор, воздействующий на крестьянское хозяйство, и как образец, демонстрирующий превосходство крупного обобществленного производства перед мелко-крестьянским хозяйством". Указанные решения партии и правительства укрепили положение совхозов и способствовали их дальнейшему развитию. Уже в 1928 в стране насчитывалось 5000 совхозов с общей земельной площадью в 3600 тыс. га. Количество тракторов в совхозах с 3477 в 1925 увеличилось к концу 1928 до 6 700. Систематически возрастал удельный вес совхозов в производстве нек-рых видов с.-х. продукции. Так, свекловичные совхозы к 1928 давали сахарным заводам одну треть сырья и почти полностью удовлетворяли потребность в свекловичных семенах. Но в производстве хлеба и др. важнейших с.-х. продуктов роль совхозов была в то время незначительной. В 1927 из 790 млн. ц зерна совхозы производили лишь 7,5 млн. ц, т. е. менее 1% всей зерновой продукции. Совхозы оказывали большую агрокультурную помощь бедняцко-середняцким хозяйствам, проводили большую работу по пропаганде и показу на практике преимуществ крупного общественного производства (табл. 1).

Табл. 1. Агрокультурная помощь совхозов деревне

К концу 1927 определилось большое отставание с. х-ва, особенно зернового хозяйства (см.), по сравнению с решающими успехами соц. индустриализации страны. Зерновое хозяйство периода 1927 при общем производстве зерна, составлявшем 91% довоенного уровня, могло дать товарной продукции зерна для снабжения городов лишь 37% довоенного уровня, причём была опасность дальнейшего падения товарной продукции зерна. При таком состоянии зернового хозяйства армия и население городов должны были оказаться под угрозой хронического голода.

Выход из создавшегося положения, - как указывал И. В. Сталин в докладе XV съезду партии, - состоял в переходе мелких и распылённых крестьянских хозяйств в крупные и объединённые хозяйства на основе общественной обработки земли, в переходе на коллективную обработку земли на базе новой, высшей техники. В декабре 1927 XV съезд партии одобрил решение ЦК об итогах колхозного и совхозного строительства от 30 декабря 1926 и обязал все партийные организации и партийных работников советских и кооперативных органов усилить помощь делу колхозного строительства и укрепить совхозы, превратив их на деле в крупные образцовые хозяйства социалистического типа при одновременном усилении их помощи крестьянскому хозяйству (организация в совхозах прокатных пунктов, агрономических пунктов, тракторных колонн и т. п.). XV съезд поставил перед партией труднейшую историческую задачу, вставшую после победы социалистической революции, - перевод мелких и распылённых крестьянских хозяйств на путь колхозов, на путь социализма. В разрешении этой задачи большую роль играли совхозы.

Во исполнение директив XV съезда партии, в апреле 1928 было принято постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о расширении и укреплении старых совхозов и об организации новых совхозов. В июле 1928 Пленум ЦК ВКП(б) принял решение "Об организации новых (зерновых) совхозов". Зерновые совхозы, согласно решению Пленума, создавались в РСФСР и на Украине на землях, не занятых крестьянскими наделами. Причём Пленум предлагал намечать земельные участки в наиболее соответствующих - с точки зрения климатических, почвенных и экономических условий - районах, чтобы обеспечить при минимуме риска наибольшую рентабельность новых совхозов. По решению Пленума, в 1929 новые зерновые совхозы д. б. дать 5 - 7 млн. пудов товарного хлеба, а через 4 - 5 лет - 100 млн. пудов. Уже в 1928 было создано 11 высокомеханизированных зерновых совхозов, первым из к-рых был совхоз "Гигант", организованный в Сальских степях Ростовской области.

В 1930 на Северном Кавказе, в Поволжье, Сибири, Казахстане и в других р-нах страны работало уже свыше 140 зерновых совхозов. Посевная площадь только совхозов созданного тогда "Зернотреста" со 150 тыс. га в 1929 возросла до 4,5 млн. га в 1932. Учитывая успехи зерновых совхозов и в целях быстрейшего разрешения животноводческой проблемы, XVI съезд ВКП(б) принял решение о развёртывании сети животноводческих совхозов. В 1930 были созданы: объединение "Скотовод" со 140 совхозами, с земельной площадью в 20 млн. га и со стадом в 1,2 млн. голов; объединение "Свиновод" с 350 совхозами, с земельной площадью в 1,2 млн. га и со стадом в 218 тыс. голов; объединение "Овцевод" со 115 совхозами, с земельной площадью в 13 млн. га и со стадом в 2,7 млн. голов; "Маслотрест", объединивший 52 совхоза с земельной площадью в 1,3 млн. га и со стадом в 50 тыс. голов. Кроме того, было организовано большое количество животноводческих совхозов республиканского подчинения (коневодческих, птицеводческих, молочных, оленеводческих и др.). Создавались совхозы технических культур (хлопководческие и др.).

Решение партии и правительства о строительстве новых совхозов было встречено в штыки со стороны правых и троцкистских реставраторов. "Были разговоры о том, - говорил И. В. Сталин на XVI съезде ВКП(б), - что деньги, помещённые в совхозы, являются "выброшенными" деньгами. Была также критика со стороны людей "науки", поддержанная оппортунистическими элементами партии, насчёт невозможности и бессмысленности организации крупных совхозов. Однако ЦК вёл свою линию и довёл её до конца, несмотря ни на что" (Соч., т. 12, стр. 282). С другой стороны, в первые годы создания новых совхозов большой ущерб нанесли им вредные "теории", доказывавшие "выгодность" строительства гигантских по размерам земельной площади и поголовья скота совхозов (гигантомания) и необходимость создания "совхозно-колхозных комбинатов" с общим хозяйством под руководством совхозов. Эти вредные "теории" имели некоторый успех среди части совхозных работников. Площадь некоторых зерносовхозов, как, напр., "Гигант", "Борисовский", "Чаглинский" и др., была увеличена до 200 - 250 тыс. га. кое-где стали было создавать "совхозно-колхозные комбинаты". Решения партии и правительства положили конец этим вредным "теориям" и попыткам их осуществления. XVI съезд партии в резолюции "О колхозном движении и подъеме сельского хозяйства" отметил: "Антиленинской является всякая попытка, перенесения на колхозы организационной системы управления совхозами, ибо в отличие от совхоза, являющегося государственным предприятием, созданным на средства государства, колхоз является добровольным общественным объединением крестьян, созданным на средства самих крестьян, со всеми вытекающими отсюда последствиями". 6-й съезд Советов Союза ССР в постановлении от 17/111 1931 "О совхозном строительстве", разъясняя принципиальные различия между совхозами и колхозами, указал, что попытки отождествлять совхозы и колхозы, создавать скороспелые "совхозно-колхозные комбинаты", а тем более подчинять колхозы совхозам, рассматриваются как грубейшее нарушение политики Коммунистической партии и Советского государства. Съезд разъяснил также, что совхозы являются государственными предприятиями, где государство является полным хозяином и ничем с этой точки зрения не отличаются от любой другой социалистической фабрики промышленного типа. В постановлениях ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 ноября 1931 "О работе зерновых совхозов" и СНК СССР, ЦК ВКП(б) и НКЗ СССР от 31 марта 1932 "О работе животноводческих совхозов" были вскрыты основные недостатки в работе совхозов и намечены конкретные мероприятия по улучшению их работы; тем самым было положено начало перехода к правильной системе организации совхозов. Согласно этим постановлениям, чрезмерно громоздкие совхозы были разукрупнены, внутри совхозов были созданы на началах хозяйственного расчёта отделения и фермы с постоянным составом рабочих и агротехнического персонала и закреплёнными за ними машинами, орудиями, скотом. В зерновых совхозах начали вводиться животноводство и ряд дополнительных отраслей. В животноводческих совхозах также началась ликвидация чрезмерной специализации. Уже в течение 1-й пятилетки совхозы выполнили поставленную перед ними задачу по сдаче государству товарного хлеба и продолжали в дальнейшем увеличивать производство зерна и др. продукции. Многие совхозы стали образцовыми и рентабельными предприятиями.

Партия и правительство в течение продолжительного времени вели борьбу со всеми недостатками в работе совхозов, со всякого рода вреднейшими "теориями" и практикой упрощения агротехники. В сентябре 1932 СНК СССР и ЦК ВКП(б) издали постановление "О мероприятиях по повышению урожайности". В этом постановлении отмечалось, что от роста хозяйства вширь, путём увеличения посевных площадей, необходимо повернуть к борьбе за лучшую обработку земли, к борьбе за повышение урожайности как главной и центральной задаче в области с. х-ва, указывалось на необходимость в течение 1933 ввести во всех совхозах и колхозах севообороты как одно из средств повышения урожайности, а также намечался ряд других мер по улучшению агротехники. Это постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) сыграло большую роль в подъёме урожайности. Передовые совхозы включались в борьбу за высокий урожай. Однако во многих хозяйствах ещё сильно отставало полеводство. Правильной организации производства, повышению урожайности культур и росту продуктивности скота мешали пролезшие в совхозы вредительские элементы из среды старых буржуазных специалистов, кулачества и правотроцкистских агентов фашизма.

Для быстрой ликвидации недостатков в работе совхозов, изгнания имевшихся во многих из них антисоветских элементов, воспитания большевистских кадров и усиления роли совхозов в социалистической переделке деревни январский (1933) объединённый Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) решил организовать в них, так же как и в МТС, политотделы. В решении Пленума указывалось: "Первоочередной задачей политотделов совхозов является обеспечение безусловного и своевременного выполнения совхозами своих обязательств перед государством и в особенности решительная борьба с попытками отдельных директоров и их заместителей противопоставить свои узкие интересы совхоза общим интересам государства, с проявлением сокрытия излишков продукции вместо сдачи ее государству". Политотделы провели огромную работу по политическому воспитанию кадров и организационно-хозяйственному укреплению совхозов, очистили совхозы от вредительских антисоветских элементов и укрепили трудовую дисциплину. Однако в первый год работы политотделов совхозы всё ещё имели много недостатков и в первую очередь - низкую урожайность сельскохозяйственных культур.

В январе 1934 в Отчётном докладе XVII съезду партии о работе ЦК ВКП(б) И. В. Сталин, говоря о несоответствии результатов совхозного производства с теми огромными средствами, к-рые вложило государство в совхозы, указывал, что причиной этого несоответствия являются слишком большие размеры зерновых совхозов, чрезмерная специализация их, отсутствие севооборотов и слабое развитие животноводческих отраслей. XVII съезд партии, предложив всем партийным организациям руководствоваться в своей работе положениями и задачами, выдвинутыми в Отчётном докладе ЦК, тем самым принял решение о разукрупнении громоздких зерновых совхозов и развитии в них животноводческих и ряда дополнительных отраслей. По решению партии и правительства в 1934 было произведено разукрупнение ряда громоздких зерносовхозов; в них были организованы животноводческие отрасли.

Благодаря принятым партией и правительством мерам в довоенные годы происходил неуклонный подъём совхозного производства. Удельный вес совхозов в общем производстве валовой продукции с. х-ва СССР за период с 1928 по 1937 возрос с 1,5 до 12,8%, в том числе по зерну с 1,6 до 9,3%, картофелю и овоще-бахчёвым культурам - с 0,8 до 6,2%, молоку и молочным продуктам - с 0,5 до 8,2%, мясу и салу - с 0,2 до 15,2% и шерсти - с 1,1 до 21,1%. Увеличился также удельный вес совхозов в снабжении страны с.-х. продукцией. Перед второй мировой войной товарная продукция совхозов (зерно, молоко, мясо, шерсть и др.) в централизованных заготовках страны уже занимала значительное место. Напр., в 1939 удельный вес товарной продукции совхозов в централизованных заготовках страны равнялся по зерну 11,6%, по молоку - 23,3%, по мясу - 25%, по шерсти - 32,4%. Совхозы ежегодно производили для отпуска колхозам большое количество семенного и посадочного материала, племенной скот. Товарность совхозов в 1937-38 по зерну составляла ок. 50%, по молоку - свыше 80%, по хлопку и шерсти - 100%.

Массовое строительство совхозов и их развитие стало возможным только благодаря успехам соц. индустриализации страны, созданию машиностроительной пром-сти, поставляющей совхозам первоклассные тракторы, комбайны, грузовые автомобили и прицепные машины наиболее совершенных конструкций. Новые совхозы строились на базе высокой машинной техники, требовавшей квалифицированных кадров рабочих и специалистов. Десятки тыс. трактористов, комбайнеров, шофёров готовились и готовятся для совхозов широкой сетью специальных школ и курсов. Кроме того, совхозы самостоятельно подготовили и подготавливают с.-х. кадры массовых квалификаций. В 1938 в совхозах работало 1,3 тыс. инженеров, 7 тыс. механиков, 9,7 тыс. агрономов, 5 тыс. агротехников, 8,5 тыс. зоотехников, 4 тыс. ветеринарных врачей, 68,8 тыс. трактористов, 33,7 тыс. шофёров, 22 тыс. комбайнеров, 56,9 тыс. ремонтных рабочих, 61,8 тыс. скотников, 67,8 тыс. доярок, 19 тыс. телятниц, 36,9 тыс. свинарей.

В области механизации производства совхозы добились больших успехов. Удельный вес тракторной тяги в общем балансе всей тяги зерновых совхозов составлял 94%. В зерновых совхозах основные полевые работы уже в предвоенные годы были полностью механизированы. В совхозах других направлений тракторная тяга составляла около 80%.

Высокая оснащённость совхозов новейшей техникой, рост квалифицированных кадров и освоение ими техники создали условия для быстрого и мощного подъёма производительности труда. Так, за период с 1933 по 1937 в пересчёте на одного среднегодового рабочего валовая продукция зерна в зерновых совхозах увеличилась более чем в 4 раза, молока в молочно-мясных совхозах - в 1,5 раза, сдача мяса государству в молочно-мясных совхозах - почти в 2 раза, в свиноводческих - почти в 4 раза, валовая продукция шерсти в овцеводческих совхозах - почти в 1,5 раза, сахарной свёклы в свекловичных совхозах - в 3 раза, хлопка в хлопковых совхозах - почти в 3 раза. Из года в год улучшались материальные и бытовые условия рабочих и служащих совхозов.

Совхозы с самого начала их организации были не только крупными предприятиями по производству зерна, мяса, молока, шерсти, хлопка и др. продуктов с. х-ва, но и служили образцом ведения крупного соц. с.-х. производства на базе новой совершенной техники; "...совхозы с их новой техникой, с их помощью окружающим крестьянам, с их невиданным хозяйственным размахом явились той ведущей силой, которая облегчила поворот крестьянских масс и двинула их на путь коллективизации" (Сталин, Соч., т. 12, стр. 281). Агитируя своими успехами, силой собственного примера за переход крестьян-единоличников к коллективному хозяйству, совхозы принимали непосредственное участие в организации колхозов, оказывали вновь создавшимся колхозам всестороннюю помощь - в организации труда, выполнением работ тракторами и машинами совхозов, семенами, ремонтом с.-х. машин и инвентаря, подготовкой кадров и т. п. Почти все зерновые совхозы в первые годы их работы организовали для помощи колхозам специальные машинно-тракторные колонны. Первая тракторная колонна была организована в 1927 в совхозе имени Шевченко, Одесской области. И. В. Сталин на XV съезде ВКП(б) высказал пожелание, чтобы было побольше таких примеров. На базе этой тракторной колонны в ноябре 1928 была организована первая в стране машинно-тракторная станция (см.). После завершения коллективизации совхозы систематически оказывали большую производственную помощь колхозам. В 1931 только зерновые совхозы обработали в колхозах 1780 тыс. га (в переводе всех работ на пахоту). За пять лет (с 1933 по 1937) совхозы передали колхозам и колхозникам 1386,3 тыс. голов кр. рог. ск., 2021,9 тыс. свиней и поросят, 3405,5 тыс. овец и ягнят. Кроме того, совхозы ежегодно снабжали колхозы десятками миллионов пудов чистосортных семян. В зерновые совхозы в первые годы их организации приезжали многие крестьяне-единоличники, чтобы посмотреть новые сложные машины, тракторы, комбайны и практически поучиться организации крупного общественного хозяйства. Только в одном совхозе "Гигант" с 1929 по 1931 побывало свыше 120 тыс. делегатов от крестьян.

В предвоенный период передовые совхозы демонстрировали свою выдающуюся работу на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке. Из 3 961 совхоза, имевшегося в стране в 1938, участвовало на выставке в 1939 г. 761 хозяйство. На ВСХВ 1939- 1941 были показаны высокоорганизованные многоотраслевые рентабельные совхозы, добившиеся рационального сочетания всех отраслей хозяйства. В качестве примера можно привести совхоз "Кубань", к-рый в то время по размерам земельной площади не отличался от др. зерновых совхозов Северного Кавказа, но имел в 1940 гораздо больше крупного рогатого скота и овец по сравнению с другими совхозами. Так на 100 га пашни в совхозе "Кубань" приходилось 18,2 головы скота (в переводе на крупный рогатый) против 5,2 головы в среднем по совхозам Краснодарского края. Совхоз добился высоких качественных показателей развития животноводства (средний удой на корову 2 392 л молока) и высоких урожаев зерновых культур (19,6 ц с 1 га). Замечательных результатов добился совхоз "Гигант", получивший в 1940 по 20 ц зерновых с 1 га на площади свыше 21 тыс. га. Он сдал государству более 2 млн. пудов хлеба. Совхоз уже в тот период имел большое стадо крупного рогатого скота - 3000 голов и овец - 7000. Небывалой продуктивности жив-ва достигли совхозы "Караваево", "Лесные поляны", "Омский", "Венцы-Заря", "Ново-Алексеевский" и др. Значительные успехи были достигнуты совхозами технических культур. За достижение высоких производственных показателей 36 лучших совхозов - участников ВСХВ были награждены орденами Союза ССР, в т. ч. орденом Ленина 10 совхозов, орденом Трудового Красного Знамени - 18 и орденом "Знак Почёта" - 8 совхозов. Передовые совхозы страны служили образцом правильного ведения производства, наиболее рационального сочетания отраслей.

Вероломное нападение фашистских захватчиков на Советский Союз и временная оккупация ими ряда жизненно важных р-нов страны задержали на несколько лет дальнейшее развитие совхозного строительства. Немецко-фашистские захватчики нанесли совхозам громадный урон. Только по Министерству совхозов СССР ими было разрушено свыше 800 хозяйств; всего же в оккупированных р-нах было разрушено 1876 государственных хозяйств. Ущерб, нанесённый совхозам, оценивается в сумме около 8 млрд. рублей. С первых дней войны совхозы в своей работе столкнулись с большими трудностями, вызванными мобилизацией рабочих призывных возрастов, мобилизацией части тракторов, автомашин и лошадей в Советскую Армию, а также сокращением снабжения совхозов запасными частями к машинам, минеральными удобрениями и горючим. В связи с мобилизацией части тракторов несколько уменьшился в совхозах удельный вес работ, выполненных на механической тяге. Так, в большинстве зерносовхозов Сибири и восточных р-нов европейской части Советского Союза уровень механизации работ с 92,3 - 95,1% в 1940 снизился в годы войны до 84,7 - 88,2%. Как и по всей стране, в совхозах началось массовое движение женщин и подростков, стремившихся заменить ушедших на фронт мужей, отцов и братьев. На массовых работах, таких, как прополка, уборка хлеба, овощей и других сельскохозяйственных культур, участвовало всё население совхозов. Помогало совхозам в этих работах население городов и рабочих посёлков, а также школьники. В совхозах были созданы многочисленные курсы по подготовке трактористов, комбайнеров, ремонтных рабочих и работников других специальностей. Так, если в 1940 на всех курсах в совхозах обучалось 11,9 тыс. трактористов, 4,4 тыс. комбайнеров, 5,6 тыс. шофёров, то в 1942 обучалось уже 51,4 тыс. трактористов, 11,4 тыс. комбайнеров и 6,3 тыс. шофёров. Всего за четыре года войны совхозами Министерства совхозов СССР подготовлено на курсах и в школах 146,2 тыс. трактористов, 31 тыс. комбайнеров и 22,6 тыс. шофёров. Кроме того, в каждом совхозе проводилось обучение в порядке повышения квалификации в различных кружках. Слушателями этих курсов и участниками кружков была молодёжь, а также домашние хозяйки. Возросло за годы войны число женщин в составе квалифицированных рабочих совхозов. Уже в 1942 среди трактористов было 38,9% женщин. Женщин-комбайнеров было 28,6%, женщин-шофёров - 31,1%. К 1944 число женщин по этим категориям квалифицированных рабочих возросло до 60%. Число женщин в общем составе всех рабочих в совхозах увеличилось по всем совхозам до 75%. Женщины - специалисты с. х-ва в годы войны заменили мужчин и на руководящей работе в совхозах. Напр., в 135 молочных совхозах Западной Сибири в 1944 среди старших специалистов-зоотехников было 35,3% женщин, среди старших агрономов - 30,5% и среди старших ветеринарных врачей - 22,6%.

После освобождения временно оккупированных районов разрушенные совхозы были быстро восстановлены. В этом совхозам временно оккупированных районов большую помощь оказали совхозы восточных районов страны. Уже в 1944 все совхозы выполнили свои планы сдачи продукции государству - хлеба, молока, мяса, шерсти. В годы Отечественной войны совхозы центральных и восточных р-нов страны вели напряжённую работу, стремясь дать продукцию и за временно оккупированные хозяйства. Совхозы северных, восточных и центральных областей европейской части РСФСР и Среднеазиатских республик намного увеличили в эти годы производство всех с.-х. продуктов. Вместе с колхозами совхозы страны с честью выдержали суровые испытания войны и без серьёзных перебоев снабжали нашу армию и население продовольствием, а промышленность сырьём. Патриотический подъём рабочих совхозов и соц. методы организации труда помогли успешно преодолеть трудности военного времени и восстановить социалистическое хозяйство.

В послевоенные годы совхозы успешно решают большие и ответственные задачи, поставленные перед ними Коммунистической партией и Советским правительством.

Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства на 1946 - 1950 обязал совхозы значительно поднять урожайность с.-х. культур и продуктивность животноводства, повысить выработку на тракторах, комбайнах и других с.-х. машинах и снизить себестоимость с.-х. продукции; восстановить довоенный уровень поголовья продуктивного скота и превзойти этот уровень. Февральский (1947) Пленум ЦК ВКП(б) наметил дальнейшую программу развития совхозов. Особое внимание Пленум обратил на разностороннее развитие совхозов, на дальнейшее расширение и укрепление в них различных отраслей сельского хозяйства. Учитывая, что успешное развитие совхозов, их экономическое и финансовое укрепление м. б. осуществлено на базе разностороннего хозяйства с правильным сочетанием отраслей, февральский Пленум потребовал, наряду с ведущей отраслью, развивать в совхозах и другие отрасли хозяйства, позволяющие наиболее полно использовать природные и экономические условия отдельных хозяйств, ликвидировать чрезмерную сезонность с.-х. производства и значительно повысить производительность труда. 19 апреля 1949 года Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) приняли "Трехлетний план развития общественного колхозного и совхозного продуктивного животноводства (1949 - 1951)". Большое место среди других мероприятий по подъёму животноводства в трёхлетнем плане уделялось развитию племенного дела. Совхозы д. б. улучшить племенную работу по совершенствованию имевшихся пород скота, созданию новых высокопродуктивных и скороспелых пород кр. рог. ск., свиней и овец и выращиванию высококлассных племенных производителей; совхозы должны были стать образцовыми племенными хозяйствами - заводами высокопродуктивного племенного скота.

Выполняя эти решения партии и правительства, совхозы добились известных успехов.

Улучшилось в совхозах использование тракторов, комбайнов и др. машин. Тракторный парк пополнился за счёт завоза новых, более мощных тракторов, увеличилось также поступление комбайнов и многих других с.-х. машин, а также автомашин и инвентаря. В 1952 количество тракторов в совхозах в переводе на 15-сильные по сравнению с 1940 возросло более чем в 1,5 раза, а количество комбайнов за эти же годы - в 1,5 раза. В послевоенный-период совхозы получили большое количество гyceничных тракторов новых марок - С-80, ДТ-54, КД-35, новых зерноуборочных комбайнов - С-6, С-4, свеклоуборочных и др. машин. В совхозах Министерства совхозов СССР в основном завершена механизация полевых работ. В 1950 свыше 95% пахоты, сева и уборки зерновых выполнено на механической тяге. Сократились сроки проведения основных с.-х. работ в совхозах, что имело большое значение в повышении урожаев. Проведены большие работы по электрификации совхозов, по механизации трудоёмких работ на животноводческих фермах на базе использования электроэнергии. Достигнуты крупные успехи в подъёме культуры земледелия.

К 1954 в стране насчитывалось более 4800 совхозов. Земельные фонды совхозов в 1952 составляли 75532 тыс. га, из них пашни, перелогов и залежей 19574 тыс. га, или 25,9%, лугов и выгонов 44757 тыс. га, или 59,3% ко всей земельной площади. В послевоенный период значительно выросли посевные площади совхозов.

В октябре 1952 г. XIX съезд Коммунистической партии принял исторические решения о дальнейшем развитии народного хозяйства СССР, наметив задачи на пятую пятилетку. Пятый пятилетний план определяет новый мощный подъём народного хозяйства СССР и обеспечивает дальнейший значительный рост материального благосостояния и культурного уровня народа. Величественны намеченные пятым пятилетним планом перспективы развития сельского хозяйства. Сельское хозяйство должно обеспечить обилие продуктов питания и сырья для лёгкой пром-сти, изготовляющей предметы потребления для населения нашей страны.

В постановлении сентябрьского (1953) Пленума ЦК КПСС "О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР" и в ряде последующих постановлений партии и правительства намечена грандиозная программа создания в нашей стране обилия с.-х. продуктов. Огромную роль в решении этой задачи должны сыграть совхозы. Совхозы, являющиеся крупными государственными соц. хозяйствами, оснащёнными передовой с.-х. техникой, имеют огромные возможности в кратчайший срок резко увеличить производство и сдачу государству зерна, картофеля, овощей, мяса, молока, шерсти и др. с.-х. продуктов и стать образцовыми и высокорентабельными хозяйствами. В своём докладе на Пленуме Центрального Комитета партии тов. Хрущёв говорил: "Наша задача - добиться, чтобы каждый совхоз был рентабельным, высокотоварным хозяйством. Для этого надо укрепить руководящие кадры совхозов. Необходимо навести порядок в отстающих совхозах, ликвидировать бесхозяйственность, добиться строжайшей экономии государственных средств и резкого снижения себестоимости продукции. Следует подумать о ликвидации существующей системы государственной дотации, так как она порождает иждивенческие настроения у руководителей совхозов, не побуждает их настойчиво бороться за улучшение работы совхозов.

Добиться, чтобы все совхозы стали образцовыми - такова наша задача".

В соответствии с этой задачей февральско-мартовский (1954) Пленум ЦК КПСС в постановлении "О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель" особое внимание уделил совхозам. На основе этого постановления Совет Министров СССР и Центральный Комитет КПСС приняли развёрнутое решение "О дальнейшем развитии совхозов Министерства совхозов СССР и повышении их рентабельности" ("Совхозная газета" от 19 мая 1954). Коммунистическая партия и Советское правительство определили для совхозов на ближайшие 2 - 3 года важнейшие показатели плана развития производства. Так, совхозы должны довести сдачу зерна государству минимум до 500 млн. пудов. Наряду с повышением урожайности, совхозы должны в 1954 - 55 увеличить посевы пшеницы и проса на 4,3 млн. га, из них за счёт освоения целинных, залежных и других земель в существующих совхозах - на 2,3 млн. га и за счёт освоения земель государственного земельного фонда - на 2 млн. га. В этих целях организуются новые, крупные зерновые совхозы главным образом в восточных районах страны. Значительно должны быть увеличены в совхозах посевы кукурузы, а также посевные площади зернобобовых и крупяных культур, особенно проса в районах Поволжья и Казахстана. Важное значение, прежде всего в совхозах пригородных районов, имеет увеличение посевов овощных культур, а в южных районах - посевов бахчёвых культур. В районах промышленного садоводства и виноградарства каждый совхоз должен иметь сады и виноградники.

Большую роль должны сыграть совхозы в разрешении проблемы животноводства. Необходимо добиться резкого улучшения воспроизводства стада и повышения продуктивности всех видов скота. В воспроизводстве крупного рогатого скота важнейшее значение имеет увеличение поголовья коров. Установлено, что план по поголовью крупного рогатого скота считается выполненным лишь при условии выполнения совхозом плана по поголовью коров. Удой на корову в совхозах в ближайшие 2 года должен быть доведён в среднем до 3000 кг в год. Для увеличения валовой продукции мяса важное значение имеет правильно организованный откорм скота при рациональном использовании кормов. Норма расходования концентрированных кормов по совхозам Министерства совхозов СССР установлена в среднем не более 250 г для получения 1 кг молока и не более 5 ц для получения 1 ц свинины (в живом весе). К 1956 совхозы должны довести сдачу государству свинины до 450 тыс. т.

В целях значительного подъёма животноводства в совхозах, роста его продуктивности, снижения себестоимости продукции и увеличения сдачи государству мяса, молока, шерсти, кож и др. продуктов надо обеспечить в достаточном количестве производство хорошего сена, сочных кормов и в значительной мере концентрированных кормов. В среднем на одну корову в совхозах ежегодно должно заготавливаться не менее 7 т и на одну свиноматку 10 т сочных кормов. Для этого необходимо всемерно увеличивать посевы кукурузы на силос и производство картофеля, а также расширить производство кормовых корнеплодов. Совхозы должны решительно улучшить дело строительства животноводческих построек с тем, чтобы в ближайшие годы обеспечить всё поголовье скота благоустроенными помещениями. Необходимо улучшить условия содержания и кормление скота, обеспечить тщательный уход за животными, не допускать яловости, падежа и др. потерь скота; совхозы должны улучшать качественный состав стада путём разведения высокопродуктивных племенных животных. Большое значение для повышения продуктивности скота имеет переход к более интенсивной системе его содержания - стойлово-лагерной системе. Перевод на стойлово-лагерную систему содержания скота особенно необходим для р-нов с большой распаханностью земель и острым недостатком естественных пастбищ.

Для решения поставленных перед совхозами задач требуется прежде всего устранить имеющиеся в их работе недостатки. Февральско-мартовский Пленум ЦК КПСС отметил, что в совхозах плохо используются земельные площади, во многих совхозах не соблюдаются правила агротехники, затягиваются сроки работ, неудовлетворительно используется машинно-тракторный парк, в значительной части совхозов допускаются большие потери в животноводстве. Вследствие этого в совхозах всё ещё низка урожайность с.-х. культур и продуктивность жив-ва, высока себестоимость продукции.

Развитие совхозов должно идти по линии повышения культуры производства путём широкого внедрения в производство передовых приёмов агротехники и достижений агрономической науки, улучшения использования мощной с.-х. техники, улучшения организации производства и повышения производительности труда.

Важнейшим экономическим показателем результатов деятельности совхозов является достижение наиболее высокого объёма производства и сдачи с.-х. продукции государству на каждые 100 га пашни, лугов и пастбищ при наименьших затратах труда. Всестороннее использование земельных фондов требует установления для каждого совхоза экономически наиболее целесообразного основного производственного направления хозяйства, создания в каждом совхозе многоотраслевого, высокотоварного хозяйства. Наряду с основными отраслями, определяющими специализацию совхоза, должны всемерно развиваться дополнительные и подсобные отрасли, такие, как овощеводство, садоводство, виноградарство, птицеводство, пчеловодство и прудовое хозяйство, в соответствии с природными и экономическими условиями районов.

Огромное значение в подъёме совхозного производства имеет ликвидация (с 1 января 1954) системы государственной дотации совхозам по всем с.-х. продуктам и установление новых, повышенных сдаточных цен на зерно, масличные культуры и основные виды продукции животноводства. Совхозам разрешено продавать продукцию подсобных отраслей хозяйства непосредственно потребителю по государственным розничным ценам. Этим самым созданы особенно благоприятные условия для осуществления хозяйственного расчёта в совхозах. На основе систематического снижения себестоимости продукции совхозы имеют все возможности обеспечить безубыточную и прибыльную работу, стать рентабельными хозяйствами. Чтобы стимулировать снижение себестоимости продукции и рост накоплений в совхозах, согласно постановлению Совета Министров СССР и Центрального Комитета КПСС "О дальнейшем развитии совхозов Министерства совхозов СССР и повышении их рентабельности", не менее 20% суммы прибылей остаётся в распоряжении данного совхоза.

Коммунистическая партия и Советское правительство постоянно указывают, что в подъёме с.-х. производства на уровень новых задач, поставленных перед колхозами и совхозами в период перехода от социализма к коммунизму, решающее значение имеет обобщение и широкое внедрение в производство колхозов и совхозов достижений советской науки и опыта передовиков. Многие сотни совхозов достигли высоких показателей в развитии своего производства. Так, в 1952 совхозы Николаевского треста Николаевской обл. собрали в среднем по 23,5 ц зерновых с 1 га, совхозы Краснодарского молочно-мясного треста - в среднем по 20,7 ц с 1 га. Свыше 200 совхозов получили в 1952 от каждой коровы в среднем более чем по 4000 кг молока. Высокие настриги тонкой шерсти по 6,5 - 7 кг на овцу получают совхозы "Советское руно" Ставропольского края, "Рубцовский" Алтайского края, "Червленые Буруны" Грозненской обл. и др. хозяйства страны.

Однако опыт передовых хозяйств, методы достижения ими высоких качественных показателей ещё недостаточно изучаются и обобщаются, ещё слабо внедряются в производство всех совхозов. Необходимо опыт передовых совхозов и отдельных передовиков производства передавать во все совхозы, обучить передовым методам всех работников совхозов.

Созванное в феврале 1954 Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР Всесоюзное совещание работников совхозов, обсудив ход выполнения совхозами постановления сентябрьского Пленума ЦК партии и наметив мероприятия по коренному улучшению их деятельности, призвало в своём обращении всех работников совхозов развернуть всесоюзное соц. соревнование за образцовое выполнение задач, поставленных партией и правительством перед совхозами нашей страны. Опыт лучших хозяйств и передовиков совхозного производства, демонстрирующих свои достижения на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке, свидетельствует о том, что совхозы страны имеют все возможности для успешного решения поставленных перед ними задач.

Коммунистическая партия и Советское правительство создали все условия для того, чтобы совхозы стали образцовыми и высокорентабельными хозяйствами. Советское государство оснастило совхозы первоклассной отечественной техникой, обеспечивающей при правильном её использовании выполнение всех агротехнических требований и неуклонный рост производительности труда. В совхозах успешно осуществляется комплексная механизация с.-х. производства. В 1954 почти полностью механизированы подъём зяби и паров, посев зерновых и технических культур, уборка зерновых культур. Уровень механизации других работ в 1955 будет доведён: по посадке, уборке и междурядной обработке картофеля до 95%, по посеву овощей, посадке рассады и междурядной обработке овощей - 95%, по сенокошению, сгребанию, стогованию сена и силосованию кормов - 85 - 100%, по уборке хлопка - 60 - 70%, по уборке кукурузы - 60%, по внесению органических и органо-минеральных удобрений - 60%, по квадратно-гнездовому посеву и междурядной обработке кукурузы и подсолнечника на зерно - 95%. Всё более возрастает роль электрификации в совхозном производстве.

Совхозы укрепляются квалифицированными кадрами. Директора совхозов, как правило, должны быть специалистами в высшим с.-х. образованием, управляющие отделениями и фермами - с высшим и средним с.-х. образованием. Государство выделяет ежегодно совхозам огромные средства на строительство животноводческих и др. производственных помещений, на ирригационное строительство, снабжает совхозы удобрениями и другими материалами, необходимыми для рационального ведения хозяйства и получения высоких урожаев с.-х. культур и высокой продуктивности скота. В совхозах осуществляется большое жилищное и культурно-бытовое строительство.

В постановлении Пленума ЦК КПСС "Об увеличении производства продуктов животноводства", принятом 31 января 1955 по докладу товарища Хрущева, поставлена задача обеспечить полное и рациональное использование земельных угодий, дальнейшее значительное увеличение производства продуктов животноводства и резкое снижение себестоимости продукции, производимой совхозами. Совхозы должны увеличить в 1960 по сравнению с 1954 производство мяса не менее чем в 1,8 раза, молока - 2,8 раза, шерсти - 2,2 раза и яиц - в 4 раза.

Решительно вскрыв недостатки в деятельности совхозов, Пленум ЦК КПСС подчеркнул, что важнейшей задачей работников совхозов является лучшее использование земельных угодий, резкое увеличение выхода с.-х. продуктов с каждых 100 га земли, снижение затрат средств и труда на единицу продукции. В совхозах, являющихся государственными предприятиями, как и в промышленности, имеются все возможности для образцовой организации производства на основе правильного использования техники и неуклонного роста производительности труда. Это позволяет совхозам систематически увеличивать производство продукции земледелия и животноводства и снижать её себестоимость.

Источники:

1. Сельскохозяйственная энциклопедия. Т. 4 (П - С)/ Ред. коллегия: П. П. Лобанов (глав ред) [и др.]. Издание третье, переработанное - М., Государственное издательство сельскохозяйственной литературы, М. 1955, с. 670.