РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ В КОЛХОЗАХ

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ В КОЛХОЗАХ. Распределение продуктов в соц. обществе определяется соц. способом производства. Общие принципы распределения продуктов в соц. обществе были указаны К. Марксом в его работе "Критика Готской программы". В этой работе К. Маркс указывал, что в социалистическом обществе между производителями должна распределяться не вся произведённая продукция, а только та её часть, к-рая предназначена на цели личного потребления после того, как будут удовлетворены потребности самого производства с учётом его расширения и другие общественные нужды. В своём труде "Экономические проблемы социализма в СССР" И. В. Сталин указывал, что формы распределения продуктов целиком зависят от форм собственности на средства производства и вытекающего из этого положения различных социальных групп в производстве Распределение общественного продукта в СССР производится в интересах обеспечения максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества, в интересах развития и укрепления Советского социалистического государства. В своём докладе на XIX съезде партии товарищ Маленков указывал: "Основным показателем подъёма благосостояния советского народа является непрерывный рост национального дохода. За период с 1940 по 1951 год национальный доход СССР вырос на 83 процента. В отличие от капиталистических стран, где больше половины национального дохода присваивается эксплуататорскими классами, в Советском Союзе весь национальный доход является достоянием трудящихся., Трудящиеся СССР получают для удовлетворения своих личных материальных и культурных потребностей около ³/₄ национального дохода, а остальная часть идёт на расширение социалистического производства и на другие общегосударственные и общественные нужды".

Социалистическая собственность в СССР имеет либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности (собственность отдельных колхозов, собственность кооперативных объединений). Гос. собственностью является земля, её недра, заводы, совхозы, МТС и т. д. Что же касается общественного х-ва колхозов с его живым и мёртвым инвентарём, производимой колхозами продукции, равно как и их общественных построек, то они составляют общественную, социалистическую собственность колхозов. В соответствии с этими двумя формами соц. собственности происходит и оплата труда на гос. предприятиях и в колхозах по единому принципу социализма: "от каждого - по его способностям, каждому - по его труду". Работающие в гос. предприятиях рабочие и служащие за свой труд получают заработную плату. В колхозах производится распределение доходов между колхозниками по трудодням (см. Трудодень). Правильное распределение доходов в, колхозах способствует укреплению их общественного х-ва, успешному решению главной задачи в области с. х-ва - повышению урожайности всех с.-х. культур, росту общественного поголовья скота, при одновременном повышении его продуктивности, увеличению валовой и товарной продукции земледелия и животноводства.

Доходы в колхозах, как натуральные, так и денежные, распределяются на основе Примерного Устава сельскохозяйственной артели. Порядок распределения натуральных и денежных доходов предусмотрен статьями 11 и 12 Устава. В первую очередь колхозы выполняют свои обязательства перед государством и засыпают семена для посева; затем выделяют часть продуктов и денег для обеспечения расширенного воспроизводства, дальнейшего роста и развития общественного х-ва артели, для обеспечения потребностей производства; остальная часть продуктов и денег распределяется между колхозниками по трудодням.

Уставом предусмотрен след. порядок распределения натуральных доходов. Из получаемых артелью с.-х. продуктов колхоз в первую очередь выполняет свои обязательства перед государством по поставкам, по возврату семенных ссуд, расплачивается натурой с МТС за её работу в соответствии с заключённым договором, имеющим силу закона, выполняет договоры о контрактации и засыпает семена для посева;, при этом засыпка семенных фондов производится до выполнения колхозом плана сдачи зерна государству. Далее колхоз засыпает семена в страховые и переходящие семенные фонды, запасает фураж для прокорма скота на всю годовую потребность и создаёт неприкосновенный, возобновляемый ежегодно фуражный страховой фонд в размере 10 - 15% годовой потребности. Эти фонды предназначены для расширенного воспроизводства общественного х-ва артели. Кроме того, на случай неурожая в колхозах создаются продовольственные страховые фонды в размере 2% от валового сбора продовольственных культур. Затем колхоз создаёт, по решению общего собрания, фонды помощи инвалидам, старикам, временно потерявшим трудоспособность, нуждающимся семьям солдат Советской Армии, на содержание детских яслей и сирот - всё это в размере не св. 2% валовой продукции. Колхоз выделяет в размерах, определяемых общим собранием членов артели, часть продуктов для продажи государству, кооперации и на колхозном рынке. Такая продажа повышает товарность х-ва и увеличивает денежные доходы колхоза. Остальная масса урожая и продуктов жив-ва распределяется между членами артели по трудодням.

Если производить распределение доходов без учёта результатов труда, без учёта урожайности, полученной бригадами и звеньями, или продуктивности жив-ва, то передовые колхозники могут быть поставлены в невыгодные условия по сравнению с колхозниками, работающими хуже. Поэтому решениями СНК СССР и ЦК ВКП(б) (1940 и 1941 гг.) была введена дополнительная оплата труда колхозников за повышение урожайности с.-х. культур, за выращивание поголовья скота и повышение его продуктивности.

Введение дополнительной оплаты труда повысило заинтересованность колхозников в получении высоких урожаев с.-х. культур и высокой продуктивности жив-ва. Оно способствовало также укреплению роли трудодня в колхозном производстве, т. к. трудодень стал более полно отражать конечные результаты труда. В передовых хозяйствах страны количество колхозников, получающих дополнительную оплату труда, составляет 30 - 70% и более (от общего числа членов артели), при этом колхозники получают дополнительную оплату значительных размеров. Так, в колхозе имени Буденного, Березовского р-на, Одесской обл., в 1952 были перевыполнены установленные планы по растениеводству и животноводству. В этой артели все колхозники растениеводческих бригад и звеньев и работники тракторных бригад получили дополнительную оплату труда; из 79 колхозников, работающих в жив-ве, дополнительную оплату получили 58 человек. Колхозники и работники тракторных бригад в порядке дополнительной оплаты получили 4073 ц зерна, что составляет 27% всего количества зерна, распределённого по трудодням, или в среднем по 18 ц на одного колхозника. Кроме того, в порядке дополнительной оплаты труда в этом колхозе выдано 140 ц подсолнечника, что составляет 22% к распределённому по трудодням (в среднем по 60 кг на одного колхозника), а также 55 тыс. литров молока, или по 1834 л в среднем на каждого члена животноводческих бригад, получившего дополнительную оплату. В колхозе имени Ленина, Кирсановского р-на, Тамбовской обл., дополнительная оплата за высокую урожайность семян многолетних трав в 1952 составила 202,2 тыс. руб., или 8,3% к общему денежному доходу и 29% к сумме денег, выданной по трудодням.

В целях повышения материальной заинтересованности колхозов и колхозников, а также работников МТС в выполнении плана освоения новых земель и получении высоких урожаев зерновых культур, постановлением Пленума ЦК КПСС от 2 марта 1954 рекомендовано колхозам выдавать по решению общих собраний работникам полеводческих и тракторных бригад дополнительную оплату в размере до 30% урожая, собранного сверх установленного планового задания по урожайности со всей площади посева на новых землях.

В соответствии с решением февральского Пленума ЦК ВКП(б) Совет Министров СССР 19 апреля 1948 принял постановление "О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах", в к-ром установлен порядок начисления трудодней с учётом урожайности с.-х. культур и продуктивности жив-ва. Начисление трудодней колхозникам, работающим в жив-ве, производится в зависимости от надоя молока, настрига шерсти, выращивания молодняка, прироста живого веса, упитанности и сохранения поголовья скота. В своём докладе на XIX съезде партии товарищ Маленков указал: "Необходимо вводить в колхозах более прогрессивную систему распределения доходов, при которой распределение доходов артели между её членами производилось бы по количеству начисленных колхознику трудодней в прямой зависимости от фактически полученной бригадой, звеном или отдельным колхозником сельскохозяйственной продукции. Это даст возможность значительно поднять производительность труда колхозников, до конца ликвидировать уравниловку и будет способствовать дальнейшему повышению стоимости трудодня".

Опыт передовых колхозов, установивших строгий контроль за правильным начислением трудодней и применяющих дополнительную оплату труда, даёт возможность последовательно осуществлять социалистический принцип распределения по труду.

Большое значение в распределении урожая и продуктов жив-ва имеет правильное авансирование колхозников по выработанным трудодням. Правительство установило определённый порядок и размеры отчислений для выдачи авансов колхозникам и на внутрихозяйственные нужды колхозов во время уборки урожая и до выполнения плана заготовок, а именно: зерна - в размере 15%, риса - 10%, подсолнечника - 5%, картофеля и овощей - 15% от количества продукции этих культур, сданного на гос. заготовительные пункты. Выдача авансов колхозникам и работникам тракторных бригад производится в строгом соответствии с количеством выработанных ими трудодней.

В соответствии с постановлением сентябрьского (1953) Пленума ЦК партии Совет Министров СССР и ЦК КПСС рекомендуют колхозам выдавать в период сеноуборки и сбора соломы колхозникам и работникам тракторных бригад авансом по трудодням, выработанным на сеноуборке и заготовке соломы, до 10% от общего количества сена и соломы, заготовленных, оприходованных и принятых правлением колхоза, а по вторым укосам естественных сенокосов - 20%; в колхозах, выполнивших план заготовки сена, выдавать на трудодни 30% сена, заготовленного сверх плана. Кроме того, выдавать с период заготовки кормов всем колхозникам авансом по трудодням, выработанным с начала года, до 5% от общего количества заготовленного сена и до 10% заготовленной и заскирдованной соломы. Окончательное распределение кормов по трудодням производится после завершения заготовки кормов, выполнения плана сдачи сена государству и обеспечения общественного скота кормами. Колхозникам, не выработавшим без уважительных причин минимума трудодней за истекший период с.-х. работ, грубые корма авансом не выдаются.

Для осуществления правильного распределения урожая с.-х. культур и продуктов жив-ва необходимо обеспечить правильную орг-цию и учёт труда на всех с.-х. работах, установить строгий контроль за своевременным и правильным начислением трудодней колхозникам в соответствии с объёмом и качеством произведённых работ, организовать раздельный учёт урожая по производственным бригадам, а по культурам, закреплённым за звеньями, - по звеньям, с тем чтобы обеспечить распределение доходов с учётом полученного урожая.

Уставом с.-х. артели (п. 12) предусмотрен также порядок распределения денежных доходов. Денежные доходы играют важнейшую роль в развитии общественного х-ва колхоза. Чем разностороннее развито общественное х-во артели, чем выше его товарность, тем больше получает оно денежных доходов, тем равномернее поступают доходы в течение всего года. Поэтому передовые колхозы с разносторонне развитым х-вом всегда обеспечены в достаточном количестве денежными средствами. Яркий пример того- колхоз имени Сталина, Селидовского р-на, Сталинской обл., являющийся многоотраслевым, высокодоходным х-вом. В 1952 из общей суммы денежных доходов в 4 380,9 тыс. руб. поступило (в тыс. руб.): в январе 215,2, или 4,9%; в феврале - 243,2, или 5,6%; в марте - 201,6, или 4,6%; в апреле - 250,4, или 5,7%; в мае - 351,3, или 8%; в июне - 359,8, или 8,2%; в июле - 488,8, или 11,2%; в августе - 474,4, или 10,8%; в сентябре - 534,2, или 12,2%; в октябре - 489,5, или 11,2%;в ноябре - 383,3, или 8,7%; в декабре - 389,2, или 8,9%. Колхоз в течение всего года имеет денежные средства, что обеспечивает своевременное внесение платежей государству, финансирование производственных расходов и капиталовложений, а также денежное авансирование колхозников.

Получаемые артелью денежные доходы распределяются, согласно статье 12 Устава с.-х. артели, следующим образом. В первую очередь вносятся государству установленные законом налоги, производятся страховые платежи и возврат денежных ссуд; затем артель производит необходимые расходы на текущие производственные нужды, как то: текущий ремонт с.-х. орудий, лечение скота, борьба с вредителями с.-х. культур и т. п.; покрываются административно-хозяйственные расходы артели, для чего выделяется не больше 2% денежных доходов; выделяются средства на культурные нужды, как то: подготовка колхозных кадров, орг-ция яслей, детских площадок, устройство радио и т. п.

Важнейшее значение в распределении денежных доходов имеет пополнение неделимого фонда артели, из к-рого производятся расходы на покупку с.-х. орудий и скота, оплату строительных материалов, на оплату труда рабочих, привлекаемых на строительство со стороны. Отчисление на пополнение неделимых фондов производится в размере не менее 15 и не более 20% от денежных доходов артели. Вся остальная сумма денежных доходов распределяется между членами артели по трудодням.

Суммы, вырученные колхозом от реализации продуктов жив-ва (мяса, молока, масла, шерсти, яиц и др.), от реализации продуктивного скота в порядке выполнения обязательных поставок и государственных закупок, а также от продажи сверхпланового поголовья продуктивного и рабочего скота и поставок лошадей Советской Армии, распределяются в соответствии со ст. 12 Устава с.-х. артели. При невыполнении колхозом плана по росту поголовья к.-л. вида скота из сумм, вырученных от продажи продуктивного и рабочего скота и продуктов его убоя в порядке колхозной торговли, зачисляются в неделимые фонды и вносятся на счета капиталовложений в Сельхозбанке средства в размерах, полностью обеспечивающих выполнение плана по росту поголовья всех видов скота, а остальные средства распределяются в соответствии со ст. 12 Устава с.-х. артели. Суммы, вырученные от продажи рабочего и продуктивного скота, как взрослого, так и молодняка, в целях обмена его на улучшенный или племенной скот, полностью вносятся на счета капиталовложений в Сельхозбанке.

В соответствии с постановлением сентябрьского Пленума ЦК партии Совет Министров СССР и ЦК КПСС в целях повышения заинтересованности колхозников в дальнейшем развитии общественного жив-ва и увеличении его товарности рекомендуют колхозам, по усмотрению общих собраний, выдавать колхозникам авансом примерно 25% всех денежных доходов, получаемых от жив-ва и птицеводства. Выдачу колхозникам указанного денежного аванса рекомендовано производить ежеквартально в размере 15% на все трудодни, выработанные в общественном хозяйстве в истекшем квартале, и, кроме того, до 10% на трудодни, выработанные в жив-ве и кормодобывании, установив, что получаемый колхозником денежный аванс на трудодни, выработанные в жив-ве и кормодобывании, при окончательном распределении денежных доходов не уменьшается.

В целях повышения заинтересованности колхозников в производстве картофеля и овощей рекомендовано колхозам, там, где это целесообразно, выдавать колхозникам по решению общих собраний авансом до 25% денежных средств, поступающих от реализации картофеля и овощей. Выдачу колхозникам указанного аванса производить ежемесячно в размере до 15% на все трудодни, выработанные в общественном хозяйстве с начала года, и до 10% на трудодни, выработанные в овощеводстве и картофелеводстве, установив, что аванс при окончательном распределении денежных доходов не уменьшается. Госбанку поручено по требованию колхозов зачислять денежные средства в размере до 25% от всех денежных доходов, полученных колхозами от овощеводства и картофелеводства, на особый текущий счёт, с к-рого деньги могут расходоваться колхозами только для распределения по трудодням, в соответствии с указанным выше порядком.

Постановлением Пленума ЦК КПСС от 2 марта 1954 в целях повышения материальной заинтересованности колхозников в освоении целинных и залежных земель и получении высоких урожаев зерновых культур рекомендовано колхозам, по усмотрению общих собраний, выдавать колхозникам авансом на трудодни примерно до 25% денежных средств, поступающих от реализации зерна, сданного государству по обязательным поставкам и в порядке закупок, с посевных площадей вновь осваиваемых земель.

Непременным условием правильного распределения денежных доходов и орг-ции финансового х-ва является своевременное составление и строгое соблюдение приходо-расходной сметы. Приходо-расходная смета (см.) составляется одновременно с составлением годового производственного плана колхоза.

Советские и сельскохозяйственные органы должны установить строгий контроль за правильностью распределения доходов в колхозах. Необходимо решительно пресекать случаи неправильного распределения доходов, когда в отдельных колхозах не создают в необходимых размерах семенные, фуражные, страховые и другие общественные фонды; при наличии больших излишков продукции после выполнения обязательств перед государством и создания общественных фондов мало выделяют продуктов с. х-ва для продажи, вследствие чего получают низкие денежные доходы. Такая неправильная практика распределения доходов сокращает возможности колхозов по увеличению неделимых фондов и выделению средств на текущие производственные нужды в таких размерах, к-рые обеспечивали бы более быстрое развитие общественного х-ва. Это приносит ущерб общественному х-ву колхозов и отрицательно сказывается на систематическом повышении материального благосостояния колхозников.

Для успешного развития общественного х-ва колхозов важное значение имеет экономное расходование денежных средств. Это достигается бережным использованием общественного имущества, своевременным проведением его ремонта, ликвидацией обезлички, что способствует удлинению срока службы колхозного имущества и, естественно, приводит к экономии денежных средств. Экономия денежных средств достигается также правильным нормированием кормов, горючих и смазочных материалов и т. д. Подготовка колхозных кадров, работающих во всех отраслях общественного х-ва и на строительстве, в большой мере экономит денежные средства колхоза, ликвидируя наём специалистов со стороны.

Для дальнейшего систематического роста производительности труда в колхозах, укрепления социалистической дисциплины труда и развёртывания творческой активности колхозников необходимо строго соблюдать Устав с.-х. артели и последовательно осуществлять социалистический принцип распределения по труду.

К. Оболенский

Литература: Maркc Н., Критика Готской программы, [М]. 1950; Сталин И., Экономические проблемы социализма в СССР, [М. ], 1952; Маленков Г., Отчётный доклад XIX съезду партии о работе Центрального Комитета ВКП(б), [М.], 1952; Конституция (основной закон) Союза Советских Социалистических Республик, [М.], 1952; О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель. Постановление Пленума ЦК КПСС, принятое 2 марта 1954 г. по докладу тов. Н. С. Хрущева, [М.], 1954; О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР. Постановление Пленума ЦК КПСС, принятое 7 сентября 1953 г. по доплачу тов. Хрущева Н. С., [М.], 1953; Об итогах весеннего сева, уходе за посевами, о подготовке к уборке урожая и обеспечении выполнения плана заготовок сельскохозяйственных продуктов в 1954 году. Постановление Пленума ЦК КПСС, принятое 24 июня 1954 г., [М.], 1954; Постановления Совета Министров СССР и Центрального Комитета КПСС: [1] О мерах по дальнейшему развитию животноводства в стране и снижении норм обязательных поставок продуктов животноводства государству хозяйствами колхозников, рабочих и служащих, [2] О мерах увеличения производства и заготовках картофеля и овощей в колхозах и совхозах в 1953 - 1955 гг., [3] О мерах по дальнейшему улучшению работы машинно-тракторных станций, [М.], 1953; О дополнительной оплате труда колхозников за повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства по Украинской ССР. Постановление СНК и ЦК ВКП(б) от 31 декабря 1940, в кн. "Важнейшие решения по сельскому хозяйству за 1938 - 1946 гг.", М., 1948; Примерный устав сельскохозяйственной артели, [М.], 1950.

Источники:

1. Сельскохозяйственная энциклопедия. Т. 4 (П - С)/ Ред. коллегия: П. П. Лобанов (глав ред) [и др.]. Издание третье, переработанное - М., Государственное издательство сельскохозяйственной литературы, М. 1955, с. 670