ПРОМЫСЛОВАЯ КООПЕРАЦИЯ

ПРОМЫСЛОВАЯ КООПЕРАЦИЯ, одна из форм производственных объединений трудящегося населения на базе коллективного 1руда и обобществлённых средств производства, являющаяся в условиях Советского государства, как и другие виды кооперации, социалистической формой хозяйства (см. Артель сельскохозяйственная и Колхозное строительство).

Целью социалистического производства является обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества. Значительную роль в удовлетворении постоянно растущих потребностей населения нашей страны призвана играть промысловая кооперация.

Промысловая кооперация - неразрывная составная часть социалистического народного х-ва; она осуществляет свою производственно-хозяйственную деятельность на основе единого гос. плана развития народного хозяйства СССР. Промысловая кооперация, дополняя крупную государственную пром-сть, активно содействует созданию обилия товаров широкого потребления и продуктов питания в стране, в каждой республике, области, в каждом районе.

Согласно первому пункту Устава кооперативной промысловой артели, трудящиеся города, села, станицы, кишлака, аула, в соответствии со статьёй 126 Конституции СССР, добровольно объединяются в кооперативную промысловую apтeль, чтобы общими средствами производства и совместно организованным трудом вести общественное хозяйство.

Основными задачами кооперативной промысловой артели являются: всемерное увеличение производства товаров широкого потребления высокого качества для удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей населения и улучшения обслуживания его бытовых нужд, повышение материального и культурного уровня членов артели и воспитание из них активных и сознательных строителей коммунистического общества.

В дореволюционной России, в условиях капиталистического строя и царского режима, П. к., как и др. виды кооперации, не могла развиваться. В. И. Ленин в гениальных трудах, посвящённых экономическому анализу развития х-ва дореволюционной России, дал исчерпывающую характеристику состояния мелкой кустарной пром-сти, происходивших в ней процессов диференциации и полной зависимости мелких товаропроизводителей от капитала, показал обречённость мелкого х-ва в условиях капиталистического строя и полную беспомощность кооперации улучшить положение мелких товаропроизводителей. Кооперация в условиях капитализма всегда и всюду использовалась крупными капиталистами для наживы. До Великой Октябрьской социалистической революции в России было незначительное количество промысловых артелей и союзов. В 1914 было всего 2 промысловых союза и 610 кооперативов с 19 тыс. членов. Эти кооперативы, как правило, или влачили жалкое существование, попадая в зависимость от капиталистов, или же сами превращались в капиталистические предприятия, широко применяющие наёмный труд.

Таково было положение П. к. в царской России, несмотря на наличие благоприятных условий для её развития вследствие широко распространённых кустарных промыслов, известных далеко за пределами России, и несмотря на большое количество талантливых мастеров-кустарей из народа. В 1897 В. И. Ленин писал: "Всякий знает, что, по сравнению с любой из западно-европейских стран, в России невероятно мало, феноменально мало "всякого рода артелей"..." (Соч., т. 2, стр. 296). В 1914 удельный вес продукции, выработанной П. к., к общему выпуску кустарной продукции составил всего только 0,5%.

В дореволюционной России все кустари и ремесленники находились в полной зависимости от капиталистов-предпринимателей, к-рые подвергали их жесточайшей эксплуатации путём грошовой оплаты труда, установления кабальных условий снабжения сырьём, выдачи кредита и реализации продукции. В одном из старейших кустарно-промышленных районов - Павловском, Горьковской обл., кустари, чтобы прокормиться, вынуждены были работать по 18 час. в сутки. Никаких мероприятий по охране труда не проводилось. Металлическая пыль, получающаяся при шлифовке изделий, оседала на лёгких и приводила кустарей к преждевременной смерти.

В кустарных промыслах широко применялся детский труд. Дети начинали работать с 6 - 8-летнего возраста, и их рабочий день достигал 12 - 14 час. в сутки.

История развития П. к. в дореволюционной России подтверждает основные положения Маркса и Ленина о том, что в условиях капитализма монополия крупного капитала неизбежно душит и разоряет кооперацию, превращая её в орудие буржуазного господства, и что кооперация может получить развитие лишь после победы рабочего класса над своим классовым врагом. Маркс указывал, что как бы кооперативный труд ни был превосходен в принципе и полезен на практике, он никогда не будет в состоянии ни задержать происходящего в геометрической прогрессии роста монополии, ни освободить массы, ни даже заметно облегчить бремя их нищеты, пока он не выходит за узкий круг случайных усилий отдельных рабочих. Только после победы пролетарской революции, после перехода гос. власти в руки рабочего класса кооперация получает неограниченные возможности для своего развития, и сама она становится соц. формой хозяйства.

Великая Октябрьская социалистическая революция открыла перед П. к. широкие возможности для её развития. В. И. Ленин придавал исключительно важное значение роли кооперации в соц. переустройстве нашей Родины. В своей знаменитой статье "О кооперации" он писал: "У нас, действительно, раз государственная власть в руках рабочего класса, раз этой государственной власти принадлежат все средства производства, у нас, действительно, задачей осталось только кооперирование населения" (Соч., т. 33, стр. 427). Кооперативный план В. И. Ленина, продолженный и развитый И. В. Сталиным, явился планом великих работ нашей партии и всего советского народа по преобразованию мелкого и раздробленного, отсталого с. х-ва с примитивными средствами и методами обработки земли в крупные соц. коллективные х-ва, базирующие свою работу на применении современной машинной техники и передовой, научной агрономии. Вместе с этим ленинско-сталинские идеи соц. преобразования народного хозяйства нашей страны определили пути, методы и формы развития всех видов кооперации, в т. ч. и кустарно-промысловой. В. И. Ленин придавал большое значение развитию промысловой кооперации. В речи, предназначенной для граммофонной записи, 26/IV 1921 г. В. И. Ленин говорил, что промысловая кооперация поможет развитию мелкой промышленности, которая увеличит количество необходимых для крестьян продуктов, не требующих большей частью ни дальнего подвоза по ж. д., ни крупных фабричных заведений, что всеми мерами поддержать и развить промысловую кооперацию, оказать ей всяческое содействие, это - обязанность партийных и советских работников. В условиях соц. хозяйства П. к. становится серьёзным дополнением к крупной государственной пром-сти. И что ещё очень важно - через П. к. широкие массы кустарей и ремесленников привлекаются к социалистическому строительству. Вся сумма организационных и хоз. мероприятий, сама форма кооперативной работы, обобществление труда и средств производства, применение машин, улучшение технической базы производства - всё это создаёт благоприятные условия для изменения индивидуалистической психологии мелкого товаропроизводителя и превращения его в активного участника социалистического общества.

В программе, принятой на VIII съезде РКП(б), партия чётко сформулировала своё отношение к мелкой кустарной пром-сти. В этой программе указано: "По отношению к мелкой и кустарной промышленности необходимо широкое использование ее путем дачи государственных заказов кустарям; включение кустарной и мелкой промышленности в общий план снабжения сырьем и топливом, а также ее финансовая поддержка, при условии объединения отдельных кустарей, кустарных артелей, производительных кооперативов и мелких предприятий в более крупные производственные и промышленные единицы; поощрение подобных объединений путем предоставления им экономических преимуществ, направленных наряду с другими мерами к тому, чтобы парализовать стремление кустарей превратиться в мелких промышленников и создать безболезненный переход этих отсталых форм производства к более высокой, крупной машинизированной индустрии". Задачи, поставленные партией и правительством перед кустарной пром-стью, определили и дальнейший её путь, её место в народном х-ве, они служили руководящим началом для всей работы П. к. как в восстановительный период, так и в годы довоенных пятилеток.

С первых дней советской власти партия и правительство уделяют огромное внимание развитию П. к., оказывают ей большую помощь сырьём, материалами, топливом, кредитами. Артелям П. к. были переданы в аренду, а в отдельных случаях в собственность безвозмездно предприятия, оборудование, здания, сооружения, была также оказана серьёзная финансовая помощь путём дотации и предоставления льготных условий кредитования. Вопросы развития П. к. в первые годы советской власти имели не только хозяйственное, но и политическое значение. Развитие П. к. содействовало не только укреплению соц. экономики страны, но и усилению смычки между рабочим классом и крестьянством. Вовлекая частных товаропроизводителей в соответствующие коллективные объединения, привлекая в эти объединения для их укрепления пролетарские слои населения, П. к. под руководством Коммунистической партии содействовала социалистическому преобразованию х-ва нашей страны.

В первые годы советской власти быстро начинает увеличиваться число кооперативов и союзов в самых различных р-нах страны и в первую очередь там, где более развита кустарная пром-сть. К весне 1918 насчитывалось уже 12 союзов. К началу 1927 промысловая кооперация имела 183 союза, 131/2 тыс. артелей, насчитывающих более 1 млн. членов. В 1927 промысловой кооперацией было выпущено пром. продукции на 980 млн. руб., в том числе по РСФСР на 700 млн. руб. На 1/I 1937 г. промысловая кооперация насчитывала 343 промысловых союза, 11652 кооператива с 1515,7 тыс. членов. Объём валовой продукции в 1936 составлял 10445,0 млн. руб.

Великая Отечественная война прервала на время рост и развитие П. к., её мирный созидательный труд и потребовала выполнения совершенно новых задач, вызванных условиями военного времени. Лозунг "Всё для фронта, всё для победы!" стал всеопределяющим в жизни и работе каждого советского патриота, в каждой отрасли нашего народного хозяйства. На П. к. были возложены задачи по обеспечению нужд фронта. Партия и правительство высоко оценили самоотверженный труд работников П. к., наградив неск. тысяч лучших из них орденами и медалями Советского Союза.

Временная оккупация ряда р-нов и областей и новые задачи, поставленные перед П. к. во время войны, вызвали необходимость перебазирования части её пром-сти на Восток. Работа предприятий П. к. в восточных р-нах страны на удовлетворение нужд фронта д. б. заменить и работу тех предприятий П. к., к-рые не могли быть эвакуированы с территории, временно захваченной врагом (только по РСФСР немецко-фашистскими захватчиками разрушено и сожжено 2745 предприятий и причинён общий ущерб на 7854 млн. руб.).

По окончании Великой Отечественной войны П. к. успешно преодолела послевоенные трудности, восстановила разрушенное во время войны х-во и значительно увеличила выпуск товаров широкого потребления для населения.

В ноябре 1946 Советом Министров СССР было принято постановление о развёртывании кооперативной торговли продовольственными и промышленными товарами и об увеличении производства продовольствия и товаров широкого потребления кооперативными предприятиями. Это постановление правительства, проникнутое повседневной заботой Советского государства о максимальном удовлетворении постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества, имело большое значение для дальнейшего развития кооперативной пром-сти. Оно позволило значительно увеличить выпуск продукции артелями П. к. и содействовало снижению рыночных цен.

По состоянию на 1/I 1951 промысловая кооперация СССР имела 835 союзов, 17 087 промысловых артелей с 1620 тыс. членов. Объём всей валовой продукции, выработанной П. к. в 1950, составлял 31,2 млрд. рублей. П. к. тесно связана с селом. По данным Центропромсовета по состоянию на 1/I 1951, артелей на селе было 6101, что составляло 35,7% общего количества первичных кооперативов. В 1953 промысловая кооперация СССР насчитывала почти 126 тыс. предприятий и мастерских, в которых работало 1865 тыс. человек. Артелями П. к. в 1953 выпущено валовой продукции на общую сумму 47 млрд. руб. В производстве отдельных товаров массового потребления П. к. занимает значительное место. Она производит мебели до 40% всего выпуска в стране, швейных изделий - до 35%, верхнего трикотажа - 40%, кроватей металлических - до 35%, валяной обуви - свыше 35%, повозок и телег - до 50%. Ещё в 1920 для содействия кустарной пром-сти и П. к. и в целях осуществления контроля за её деятельностью в составе ВСНХ был создан особый орган - Главное управление кустарной промышленности ("Главкустпром"). В 1922 организован Всероссийский центр промысловой кооперации. В 1928 был создан Всесоюзный Совет промысловой кооперации (Всекопромсовет). Постановлением ЦИК и СНК СССР от 23/VII 1932 деревообрабатывающая и лесохимическая отрасли П. к. были объединены в спец. систему "Всекопромлессоюз", а металлический промысел в РСФСР и УССР - в самостоятельные республиканские промысловые металлические союзы с одновременным вхождением этих союзов в порядке членства в систему Всекопромсовета. В наст. время руководство всеми отраслями П. к. возложено на Центральный Совет промысловой кооперации СССР (Центропромсовет), к-рый объединяет промысловую, лесопромысловую кооперации и кооперацию инвалидов всех союзных республик.

Основной производственной единицей П. к. является кооперативная промысловая артель. Высшим органом управления артели является общее собрание её членов, к-рое выбирает закрытым тайным голосованием, сроком: на 2 года, правление артели и ревизионную комиссию, утверждает план производственно-хозяйственной деятельности, сметы, отчёты и т. д. Правление артели избирается в составе 3 - 9 человек, а ревизионная комиссия - 3 - 7 человек. Правление, как исполнительный орган, заведует всеми делами артели и ведёт оперативную производственную работу. Артель проводит свою работу на основе: а) широкой самодеятельности и инициативы членов артели и обеспечения За ними права на участие в управлении делами артели; б) выборности органов управления и ревизии и систематической отчётности этих органов перед общим собранием, а также широкого развёртывания критики и самокритики недостатков работы артели с целью их устранения; в) безусловного выполнения артелью своих обязательств перед государством и соблюдения Устава артели.

Артель осуществляет свою деятельность на началах строгого хоз. расчёта и по плану, принимаемому общим собранием членов артели, а затем утверждаемому промысловым союзом в соответствии с общим производственным планом системы П. к., установленным правительством,

Вся работа артели производится личным трудом её членов. Труд в артели является обязанностью и делом чести каждого её члена. Члены артели не вправе отказываться от поручаемой им работы. Допускается привлечение, к работе в артели по найму лиц только для выполнения работ, требующих спец. знаний, а также для выполнения вспомогательных работ с тем, однако, что число этих лиц не может превышать 10 % общего числа членов артели. В исключительных случаях (сезонный промысел, аварийные работы) наёмный труд м. б. допущен и в основном производстве артели, но каждый раз с особого разрешения республиканского кооперативного центра.

Члены: колхоза могут одновременно состоять и в промысловой кооперации. Члены промысловой артели, работающие в сельских местностях и являющиеся одновременно членами колхозов, освобождаются от работы в артели на время, предусмотренное договором: колхоза с артелью, или по обоюдному соглашению между председателем артели и председателем колхоза.

Оплата всех работ в артели устанавливается в зависимости от количества и качества затраченного труда, при этом проводится принцип сдельной и сдельно-прогрессивной оплаты труда. На основе общих указаний вышестоящих республиканских, краевых и областных кооперативных органов правлением артели разрабатываются и общим собранием принимаются (с последующим утверждением промысловым союзом) нормы выработки и расценки по всем видам работ какдля членов артели, работающих в предприятиях артели, так и для выполняющих работу на дому. В целях создания наибольшей заинтересованности членов в результатах хозяйственно-финансовой деятельности артели. Совет Министров СССР с 1946 восстановил прежний порядок отчисления артелями промысловой кооперации до 20 % распределяемой прибыли в виде дополнительного заработка членов артелей.

Каждый член артели вносит в артель вступительный и паевой взносы. Вступительный взнос определяется в 15 руб., является безвозвратным и зачисляется в основной фонд артели. Паевой взнос устанавливается в размере 2-месячного среднего заработка члена артели за первые 12 месяцев его работы, определяемого правлением артели. Паевой взнос является возвратным и зачисляется в паевой фонд артели. Уплата паевого взноса может быть рассрочена но постановлению общего собрания членов артели и произведена путём ежемесячного удержания не менее 2% заработка члена артели.

Накопления артели за вычетом суммы подоходного налога составляют распределяемую прибыль и обращаются, по решению общего собрания членов артели, на образование фонда долгосрочного кредитования П. к,, образование и пополнение основных и спец. фондов, для распределения между членами артели в виде дополнительного заработка (до 20%), на покрытие убытков прошлых лет и на др. мероприятия.

Вторым: звеном системы П. к. является кооперативный промысловый союз (промсоюз), объединяющий кооперативные промысловые артели и кооперативные артели инвалидов и руководящий их организационной, производственной, финансовой, оперативной, политико-воспитательной и культурно-массовой работой в соответствии с директивами партии и правительства.

Промсоюз, так же как и артель, является хозяйственной организацией системы П. к., обладающей правами юридического лица. Управление делами осуществляется правлением союза. В промсоюзе, так же как и в артели, имеется ревизионная комиссия, состав к-рой избирается тайным голосованием.

Союзы, в свою очередь, входят в областной, краевой, городской или республиканский Совет промысловой кооперации. По системе Центропромсовета существует, как правило, 5-сте-пенное построение промысловой кооперации.

Промысловая кооперация в Советском Союзе имеет широко разветвлённую сеть артелей и мастерских. Трудно найти пром. центр, рабочий посёлок и крупное село, где нет хотя бы небольших предприятий промысловой кооперации. Пром-сть П. к, чрезвычайно разнообразна и охватывает 20 отраслей. К ним относятся: топливная, металлообрабатывающая, силикатно-керамическая, химическая, кожевенно-обувная, овчинно-шубная и меховая, сапого-валяльная и войлочная, прядильная, текстильно-ткацкая и пенько-верёвочная, швейная, трикотажная, галантерейная, пищевкусовая, бумажно-полиграфическая, лесозаготовительная, деревообрабатывающая, мебельная, лесохимическая, по выработке строительных материалов, по изготовлению различных культурно-бытовых товаров, разнообразные художественные промыслы. Кроме пром. отраслей, П. к. имеет ряд нетоварных промысловых занятий, к к-рым относятся след. отрасли: утилизационная, строительная, транспортная и разные промысловые работы (парикмахерские, фотографии, прачечные и др.).

В П. к. большое значение имеет производство культурно-бытовых товаров и художественных изделий. Это искусство кустарей славится издавна и широко известно не только в нашей стране, но и далеко за её пределами. Лишь в условиях советского строя, особенно за годы пятилеток, при мощном подъёме культуры и материального благосостояния советских людей художественные промыслы получили полную возможность и необходимые предпосылки для широкого развития. Художественные промыслы являются драгоценным сокровищем нашего народа. П. к. объединяет св. 300 различных художественных народных промыслов. К ним относятся: знаменитая холмогорская резьба по кости в Архангельской обл., костерезный промысел Тобольска, Тюменской обл.; хохломская роспись по дереву Горьковской обл.; художественная обработка металла мастерами Дагестана и Красного села, Костромской обл.; производство кружевных изделий в Вологодской, Кировской и Орловской обл.; ковроткачество Дагестана, . Туркменской, Армянской ССР; изготовление художественных вышивок в Рязанской и Владимирской обл., в ряде областей Украины и Белоруссии; художественно-керамический промысел в РСФСР и УССР; резьба по камню в Свердловской, Молотовской и Горьковской обл.; художественная роспись и обработка дерева во многих районах. Особое место в художественных промыслах занимает искусство художественной миниатюры на папье-маше в сёлах Федоскино, Мстера и других.

Кроме выпуска продукции народного потребления, исключительно большое значение в работе П. к. имеет обслуживание населения всеми видами ремонтных работ, индивидуальным пошивом одежды и бытовыми услугами: ремонт одежды, ремонт трикотажных изделий, хим. чистка и крашение одежды, ремонт обуви, мебели, металлических изделий, радиоприёмников, велосипедов и др., обслуживание населения парикмахерскими, фотографиями. Число ремонтно-почимочных мастерских и предприятий по приёму индивидуальных заказов на изготовление одежды и обуви, входящих в систему П. к., составляет несколько десятков тысяч.

В общем выпуске продукции, вырабатываемой артелями П. к., большой удельный вес занимают изделия для села, ассортимент к-рых очень разнообразен. П. к. производит строительные материалы, телеги, сани, колёса, дуги, дёготь, шорно-седельные изделия, деревянную бочкотару, щепные товары, валяльно-войлочные и овчинно-шубные изделия, с.-х. орудия, запасные части, с.-х. инвентарь, серпы, косы и др.

Из года в год растёт выпуск изделий народного потребления для деревни и объём работ по бытовому обслуживанию колхозников. Продукция, выпускаемая сельскими артелями, в основном вырабатывается из местных видов сырья.

При помощи государственной пром-сти П. к. значительно повысила свою техническую вооружённость. Только за 1951 - 52 гг. установлено св. 7 000 единиц различного оборудования, в результате чего в ряде производств механизированы наиболее трудоёмкие процессы и созданы условия для дальнейшего роста производительности труда. Значительно повысилась производственная квалификация работников П. к., выросли мастера высокой производительности труда и новаторы производства. За последнее время в П. к. проведены серьёзные мероприятия по расширению ассортимента, улучшению качества, снижению себестоимости выпускаемой продукции, специализации предприятий, повышению рентабельности и укреплению финансового положения артелей. Директивами XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану перед промысловой кооперацией поставлены большие и ответственные задачи: "Увеличить производство промышленной продукции на предприятиях местной промышленности и промысловой кооперации за пятилетие, примерно, на 60 процентов и, в первую очередь, производство товаров широкого потребления, предметов домашнего и хозяйственного обихода, местных строительных материалов и значительно улучшить качество выпускаемой продукции. Развивать в союзных республиках собственные сырьевые базы для местной промышленности и промысловой кооперации. Улучшить работу мастерских местной промышленности и промысловой кооперации по обслуживанию бытовых нужд населения. Усилить руководство местных Советов местной промышленностью и промысловой кооперацией".

Новым ярким проявлением заботы Коммунистической партии и Советского правительства о повышении материального благосостояния советского народа явились постановления сентябрьского (1953), февральско-мартовского, июньского (1954) и январского (1955) Пленумов ЦК КПСС, давших директивы по организации крутого подъёма производства продовольственных и промышленных товаров для населения. Важные и ответственные задачи поставлены и перед П, к., которая должна значительно увеличить выпуск товаров для рынка уже в 1953 с тем, чтобы в ближайшие два-три года увеличить его вдвое. Сентябрьский Пленум ЦК КПСС отметил, что со стороны П. к. недостаточно уделялось внимания снабжению колхозов местными строительными материалами, и обязал местную пром-сть и П. к. значительно увеличить для продажи колхозам производство кирпича, черепицы, извести и др. строительных материалов. Расширение производства строительных материалов и различного хозяйственного инвентаря для колхозов, МТС и совхозов имеет особенно большое значение в связи с освоением целинных и залежных земель.

Непрерывно расширяя объём производства, работники промысловой кооперации вместе со всем советским народом с большим воодушевлением трудятся над выполнением решений партии и правительства. Уже в I квартале 1954 года П. к. достигла объёма производства валовой продукции, установленного пятым пятилетним планом на 1955 г. В 1954 перевыполнены задания пятилетнего плана по уровню производства ряда важных товаров широкого потребления.

Программой работы П. к. на ближайшие годы служат исторические решения Совета Министров СССР и Центрального Комитета КПСС о мерах по росту производства промышленных и продовольственных товаров, улучшению их качества и расширению советской торговли, принятые в развитие постановления сентябрьского Пленума ЦК КПСС. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР в своём приветствии Второму съезду уполномоченных промысловой кооперации СССР, происходившему в декабре 1954, поставили перед П. к. первоочередные задачи в борьбе за дальнейший подъём народного хозяйства, за повышение материального благосостояния трудящихся.

П. к. проводит большую культурно-массовую и политико-воспитательную работу среди членов артелей. Политическая активность членов артелей и их творческая инициатива проявляются в широком развёртывании соц. соревнования за выполнение и перевыполнение производственных планов, за выпуск продукции отличного качества, за экономию сырья, материалов и снижение себестоимости продукции. В соц. соревновании участвует более одного миллиона членов артелей.

Для оказания медицинской помощи и оздоровления бытовых условий труда членов артелей существует система кооперативного страхования, имеющая большое количество домов отдыха и санаториев и обеспечивающая членов артели при потере ими трудоспособности.

В. Абрамов

Источники:

1. Сельскохозяйственная энциклопедия. Т. 4 (П - С)/ Ред. коллегия: П. П. Лобанов (глав ред) [и др.]. Издание третье, переработанное - М., Государственное издательство сельскохозяйственной литературы, М. 1955, с. 670