ОТЧЁТНОСТЬ

ОТЧЁТНОСТЬ является источником сведений для проверки (контроля) и анализа хоз. деятельности соц. предприятий, в т. ч. совхозов, МТС и колхозов в целях правильного руководства ими. О. представляет собой чаще всего обобщённые данные бухгалтерского и оперативно-статистического учёта, к-рые повседневно в текущем порядке отражают выполнение гос. планов.

Социалистическое хозяйство строится по утверждённому правительством народнохозяйственному плану, в к-ром предусматриваются необходимые темпы и уровень развития отдельных отраслей на основе расширенного социалистического воспроизводства всего народного хозяйства Советского Союза. В народнохозяйственном плане отражены задачи дальнейшего развития соц. экономики в направлении постепенного перехода от социализма к коммунизму. В процессе осуществления этих величественных задач важная роль отводится вопросам планирования, учёта и контроля за ходом выполнения плана.

Плановое ведение народного хозяйства Советского Союза осуществляется при постоянной, систематической проверке (контроле) хода выполнения установленных планов; на основе отчётных данных можно координировать и направлять деятельность отраслей народного х-ва и работу отдельных предприятий. Говоря о значении О., товарищ Сталин указывает: "Никакая хозяйственная работа без отчётности двигаться не может" (Соч., т. 6, стр. 215).

Руководствуясь указаниями великих вождей В. И. Ленина и И. В. Сталина, правительственные органы создали в нашей стране единую систему учёта и отчётности.

В Советском Союзе отчётность имеет большое хоз. и политическое значение, она является одним из важных рычагов в системе мероприятий по руководству народным хозяйством. Используя О. для анализа хоз. деятельности, устанавливают достижения и недочёты в работе отдельных предприятий. На основе анализа дают оценку работы предприятия за квартал и отчётный год и разрабатывают мероприятия по устранению недостатков и улучшению работы предприятия, увеличению выпуска продукции и снижению её себестоимости, увеличению накоплений. Периодическая публикация на основе отчётности данных о выполнении народнохозяйственных планов показывает преимущества социалистической системы хозяйства, наши достижения и успехи в области мирного строительства, улучшения материального и культурного уровня трудящихся. Чтобы укрепить и расширить хозяйственные успехи, чтобы оперативно устранять недостатки и исправлять ошибки в работе хозяйственных организаций и предприятий, необходим систематический анализ данных отчётности. В. И. Ленин писал: "...надо, чтобы экономисты, литераторы, статистики не болтали о плане вообще, а детально изучали выполнение наших планов, наши ошибки в этом практическом деле, способы исправления этих ошибок. Без такого изучения мы слепые... Дельный экономист, вместо пустяковых тезисов, засядет за изучение фактов, цифр, данных, проанализирует наш собственный практический опыт и скажет: ошибка там-то, исправлять ее надо так-то" (Соч., т. 32, стр. 119 - 20).

Показатели О. должны быть сопоставимы с показателями плана. Только при этом условии О. может служить средством проверки и анализа хоз. деятельности организаций и предприятий, проверки выполнения плана. Огромное значение отчётности для планового руководства социалистическим народным хозяйством обязывает руководителей предприятий показывать в отчётах достоверные данные, правильно отражающие состояние и деятельность х-ва. Помещение в отчётах неверных сведений, завышение или занижение отчётных данных, приписки к итоговым данным невыполненных работ, незаконченной продукции и т. п. преследуются по закону, и виновные привлекаются к ответственности в административном и судебном порядке.

В зависимости от характера сведений, О. разделяется на оперативно-статистическую, содержащую данные, выраженные в подавляющей своей части в натуральных измерителях (центнерах, килограммах, литрах, штуках, гектарах, головах и т. д.), и бухгалтерскую, в к-рой приводят данные, выраженные, гл. обр., в денежном измерении - в рублях. По охвату времени, за к-рое представляются сведения, О. разделяется на текущую и годовую. Предприятия и учреждения составляют текущую О. за день, пятидневку, декаду, месяц и квартал, а по сельскому хозяйству, кроме того, за период выполнения тех или иных работ. Чаще всего та или иная текущая О. содержит сведения, освещающие к.-л. одну сторону деятельности предприятия, напр. о ходе весеннего сева, ходе уборки урожая, о получении и использовании бюджетных средств (МТС), о животноводстве и т. д. Годовая же О. (годовой отчёт) содержит сведения, отражающие все стороны деятельности предприятия за отчётный год и те результаты - состояние средств предприятия, состояние дебиторской и кредиторской задолженности, накопления, к к-рым хозяйство пришло к концу года. Составлению годового отчёта предшествует полная инвентаризация, т. е. проверка в натуре всех средств предприятия и его долговых отношений. Для анализа хоз. деятельности и оценки работы предприятия за год используют годовой отчёт и привлекают данные текущей отчётности. Правильно разработанное содержание текущей и годовой О. представляет систему показателей, к-рая в сжатой форме отражает наиболее полно всю деятельность х-ва. При составлении отчётов, указывал В. И. Ленин, "...необходимо соединять возможно большую краткость с точностью ответа на поставленные вопросы" (Соч., т. 32, стр. 361). Борьба с расширением О., иногда слабо используемой для оперативного контроля и руководства, есть борьба за экономию труда и средств, затрачиваемых на её составление и представление. Указания на необходимость сокращения О. имеются в решениях съездов ВКП(б); так, в решениях XV съезда ВКП(б) сказано: "Продолжать работу над созданием учета и выработкой отчетности, краткой, дешевой, ясной, в точности соответствующей задачам планирования и управления"; XVII съезд ВКП(б) постановил "...резко сократить существующие формы учета и отчетности сверху донизу".

По своему значению для оперативного руководства О. также разделяется на телеграфную и почтовую. В порядке телеграфных сообщений МТС и совхозы представляют сведения, имеющие наиболее важное значение для суждения о ходе выполнения плана или подготовке к предстоящей работе. Так, по телеграфу совхозы сообщают сведения о ходе ремонта тракторов и с.-х. машин, о завозе горючего, о сдаче продукции государству и т. п. сведения. Отчётность о ходе с.-х. работ даёт возможность вовремя выявить и выправить отстающие участки, оказать помощь отстающим х-вам. Тем самым О. является мощным средством для руководящих работников и специалистов в их работе по руководству соц. с. х-вом и одновременно представляет собой ценнейший материал для экономического анализа и планирования сельского хозяйства.

Содержание и сроки представления текущей О. колхозов утверждает Совет Министров СССР или на основании его постановлений утверждает Центральное Статистическое Управление СССР. Содержание годового отчёта колхоза утверждает ЦСУ СССР. Содержание и сроки представления оперативно-статистической отчётности МТС и совхозов утверждает ЦСУ СССР, а бухгалтерской отчётности - Министерство финансов СССР по согласованию с ЦСУ СССР. Содержание годовых отчётов МТС и совхозов утверждает также Министерство финансов СССР по согласованию с ЦСУ СССР.

Колхозы представляют текущую О. через сельские Советы в районные отделы с. х-ва. Годовой отчёт правление колхоза представляет прежде всего общему собранию членов артели. Общее собрание заслушивает доклад правления и заключение ревизионной комиссии колхоза по годовому отчёту, обсуждает отчёт и утверждает его. Рассмотрение и утверждение годовых отчётов на общих собраниях колхозников имеет не только хозяйственное, но и большое политическое значение. Обсуждение на общем собрании деятельности колхоза способствует развитию критики и самокритики, являющейся одной из движущих сил нашего строя, и вместе с тем представляет одну из сторон проявления колхозной демократии. Годовые отчёты, утверждённые общими собраниями, колхозы посылают районным отделам с. х-ва и районным финансовым отделам.

Совхозы представляют свою текущую О. вышестоящей организации, трестированные - тресту, нетрестированные - соответствующему управлению министерства; машинно-тракторные станции представляют текущую О. областному (краевому) управлению сельского хозяйства и заготовок, а при отсутствии областного деления - министерствам сельского хозяйства и заготовок республик. Наряду с этим совхозы и МТС представляют текущую О. местным органам ЦСУ СССР. Совхозы и МТС представляют свои месячные, квартальные и годовые бухгалтерские отчёты: 1) тем организациям, в подчинении которых они находятся, 2) учреждениям Госбанка и Сельхозбанка, 3) органам ЦСУ СССР. Годовые отчёты совхозов и МТС рассматривают и утверждают в вышестоящих организациях. Годовые отчёты совхозов утверждают директора трестов и начальники управлений министерства, а годовые отчёты МТС - начальники областных (краевых) управлений сельского хозяйства и заготовок или соответствующих управлений республиканских министерств. До представления вышестоящей инстанции отчёт обсуждают на производственном совещании рабочих и служащих предприятия. В рассмотрении и обсуждении годовых отчётов в трестах, управлениях министерств или областных (краевых) управлениях сельского хозяйства и заготовок принимают деятельное участие специалисты: агрономы, зоотехники, механизаторы, лесомелиораторы, экономисты, бухгалтеры и др.

По той роли, какую О. играет в оперативной и плановой работе социалистического хозяйства, является очевидным большое значение своевременности её представления соответствующим организациям и учреждениям.

В целях правильного ведения учёта и составления отчётности в нашей стране развёрнута широкая сеть школ и курсов, на которых проводится подготовка и переподготовка счётных работников, в частности счетоводов колхозов. В спец. высших учебных заведениях,, на экономических факультетах и в техникумах готовятся кадры высшей и средней квалификации по планированию, учёту и отчётности.

А. Новопавловский, И. Прокофьев

Литература: Писарев И., Система учета и статистики народного хозяйства СССР. Стенограмма лекции, прочитанной в Высшей партийной школе при ЦК ВКП(О), М., 1947.

Источники:

1. Сельскохозяйственная энциклопедия. Т. 3 (Л - П)/ Ред. коллегия: П. П. Лобанов (глав ред) [и др.]. Издание третье, переработанное - М., Государственное издательство сельскохозяйственной литературы, 1953, с. 613