ОБЩЕСТВЕННЫЕ ФОНДЫ В КОЛХОЗАХ. Колхозные животноводческие фермы, рабочий скот, общественные постройки, с.-х. инвентарь и транспортные средства, колхозные электростанции, подсобные предприятия и сооружения, сады и полезащитные насаждения, семена, фураж, денежные средства, а также и. др. виды общественной колхозной собственности составляют общественные фонды колхоза и принадлежат всем членам артели.
Нек-рая часть артельных средств образована при орг-ции колхозов, когда крестьяне при вступлении в колхозы обобществляли свои средства производства (рабочий скот, инвентарь, семена и др.)" вносили вступительные и паевые взносы. В начальный период создания общественного х-ва обобществлённые средства производства составляли главную часть всех фондов колхоза. Однако теперь, когда со времени массового вступления крестьян в колхозы прошло более двух десятилетий, обобществлённые средства составляют незначительную часть в общем составе общественных средств колхозов. Основная же часть этих средств создана колхозами в процессе их деятельности.
Колхозы, как крупные соц. предприятия, развиваются на основе расширенного воспроизводства, т. е. ежегодно увеличивают свои средства, расширяют все отрасли х-ва и повышают выход продукции. В колхозах ежегодно возводится большое количество общественных, производственных и культурно-бытовых строений. С каждым годом возрастает поголовье скота и улучшается его качество. В колхозах ежегодно увеличивается количество фуража, семян, материалов и др. ценностей. Все эти накопления, созданные коллективным трудом всех членов артели, являются основным и главным источником пополнения общественных средств колхозов.
Все общественные средства колхозов, согласно Уставу с.-х. артели, имеют своё целевое назначение. В статьях 11 и 12 Устава с.-х. артели указан порядок распределения натуральных и денежных доходов и установлены размеры отчислений в общественные фонды колхозов.
Устав с.-х. артели предусматривает, чтобы колхозы имели след. общественные фонды.
1. Неделимые фонды (см. Неделимые фонды).
2. Семенные фонды создаются из полученного урожая в размере годовой потребности х-ва в семенах. Каждый колхоз обязан за счёт колхозных семенных участков обеспечить свои потребности в сортовых семенах для весеннего и осеннего сева, а также для необходимого расширения посевов. Следовательно, семенной фонд засыпается отборными сортовыми "семенами, собранными прежде всего с семенных участков. Размер выделяемых семенных участков, с к-рых производится создание семенных фондов, не должен превышать: по озимой пшенице и ржи 12%, по овсу и ячменю 13%, по яровой пшенице 15%, по гречихе 18%, по кукурузе 8%, по просу 7%, по зернобобовым культурам 15%, по подсолнечнику и др. масличным культурам, кроме льна-кудряша и арахиса, 5%, по льну-кудряшу и арахису 15%, по сое, клещевине и рису 10%, по картофелю 15% площади фактического посева соответствующих культур. В тех же исключительных случаях, когда семян зерновых культур, собранных с семенных участков, окажется недостаточно, дополнительно производится засыпка семян с наиболее урожайных общих посевов до выполнения колхозом обязательств перед государством. Вместе с семенным фондом, на случай неурожая, засыпается неприкосновенный, ежегодно возобновляемый страховой семенной фонд в размерах 10 - 15% годовой потребности в семенах. Засыпка семян зерновых культур в страховые фонды производится после выполнения обязательств перед государством.
В семенные фонды надо засыпать лучшее сортовое зерно, тщательно очищенное на зерноочистительных машинах от примесей сорняков, земли и семян др. культур и полностью отвечающее установленным посевным стандартам.
3. Фуражные фонды грубых, сочных и концентрированных кормов создаются, в соответствии со статьёй 11 Устава с.-х. артели, из урожая колхоза в размерах годовой потребности для прокорма общественного скота всех видов. Постановлением СНК СССР от 29/V 1941 "О мерах по увеличению кормов для животноводства в колхозах" установлены обязательные размеры годового накопления кормов в среднем на голову скота, находящегося на фермах. Расходование фуражного фонда кормов производится по установленным правлением колхоза нормам в соответствии с помесячными планами. При этом обращают особое внимание на равномерное в течение всего года обеспечение скота кормами всех видов.
В соответствии с Примерным Уставом с.-х. артели. из общего урожая колхоза создаётся фуражный страховой фонд в размере 10 - 15% годовой потребности в кормах. Страховые запасы грубых кормов создаются в размере 20 - 30%, а в колхозах Куйбышевской, Сталинградской, Воронежской, Курской и нек-рых др. областей - 40 - 50% годовой потребности в этих кормах (постановление СНК СССР от 29/V 1941 "О мерах по увеличению кормов для животноводства в колхозах"). Страховые запасы фуража ежегодно заменяются фуражом из нового урожая.
4. Продовольственные страховые фонды выделяются в соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 1/VIII 1940 на случай неурожая в размере 2% валового сбора продовольственных культур. Страховой продовольственный фонд засыпается очищенным зерном, соответствующим гос. заготовительным кондициям. Правление артели должно периодически проверять сохранность и состояние страхового продовольственного фонда и в необходимых случаях производить обеззараживание и просушку зерна.
5. Фонды помощи инвалидам, старикам, временно потерявшим трудоспособность, нуждающимся семьям солдат Советской Армии, на содержание детских яслей и сирот создаются по решению общего собрания из полученного артелью урожая и продуктов жив-ва в размере не свыше 2% валовой продукции.
Указанные натуральные страховые семенные, продовольственные и фуражные фонды, а также фонды помощи создаются по выполнении колхозом всех гос. обязательств.
Фонды на культурные нужды выделяются, в соответствии со статьёй 12 Устава с.-х. артели, в размерах, определяемых общим собранием колхозников, из денежных доходов колхоза. Выделенные на культурные нужды средства расходуются на подготовку колхозных кадров, организацию яслей и детских площадок, устройство библиотек и читален, внедрение радио, кино и развитие спорта, а также на др. культурные мероприятия.
Кроме указанных фондов, колхозам рекомендовано при распределении доходов, по решениям общих собраний колхозников, выделять часть денежных средств в размерах от одного и выше, но не более пяти процентов годовой суммы денежного дохода на расходы, предстоящие в новом хозяйственном году.
Общественные фонды колхозов должны использоваться только по назначению и строго охраняться. И. В. Сталин указывал, что основой социалистического строя является общественная собственность, к-рую каждый член соц. общества должен постоянно охранять от порчи, стихийных бедствий и расхищения. "Допускать воровство и хищение общественной собственности, - всё равно, идёт ли дело о собственности государственной или о собственности кооперативной и колхозной, - и проходить мимо подобных контрреволюционных безобразий, - значит содействовать подрыву Советского строя, опирающегося на общественную собственность, как на свою базу" (Соч., т. 13, стр. 209).
Колхозы и дальше будут непрерывно развивать и укреплять своё х-во, расширять общественную собственность, являющуюся основой для дальнейшего подъёма социалистического сельского хозяйства, а следовательно, для дальнейшего подъёма материального и культурного уровня жизни колхозного крестьянства.
В. Чувиков
Источники:
Сельскохозяйственная энциклопедия. Т. 3 (Л - П)/ Ред. коллегия: П. П. Лобанов (глав ред) [и др.]. Издание третье, переработанное - М., Государственное издательство сельскохозяйственной литературы, 1953, с. 613