ДОГОВОР МАШИННО-ТРАКТОРНОЙ СТАНЦИИ С КОЛХОЗОМ

ДОГОВОР МАШИННО-ТРАКТОРНОЙ СТАНЦИИ С КОЛХОЗОМ заключается на основании утверждённого правительством Типового договора и является основным документом, определяющим взаимоотношения между МТС и колхозом. Советское государство на льготных условиях поставило через МТС на службу колхозному крестьянству первоклассную технику, к-рая облегчила труд колхозников, способствует огромному повышению производительности труда в с.-х. производстве и дальнейшему организационно-хозяйственному укреплению колхозов.

Сущность договорных отношений между МТС и колхозом заключается в том, что МТС имеющимися в её распоряжении тракторами, комбайнами, с.-х. машинами и орудиями производит работы на полях колхозов. Договор предусматривает совместное участие в обработке колхозной земли МТС и колхоза. Колхоз выделяет колхозников для работы на тракторах и с.-х. машинах, обеспечивает подвоз воды, горючего и подготовку зем. участков к обработке, а также берёт на себя по договору обязательства проводить необходимые агротехнические мероприятия и выполнять часть работ принадлежащими колхозу машинами и живой тягой.

Не ограничиваясь выполнением работ для колхозов, МТС оказывает "... постоянную помощь колхозу в деле его организационно-хозяйственного укрепления путём агрономического обслуживания колхоза, внедрения достижений сельскохозяйственной науки, содействия в правильной организаций труда, составлении производственных планов и приходо-расходных смет колхоза, установлении правильного севооборота, распределении доходов, подготовке колхозных кадров и постановке учёта" (Типовой договор МТС с колхозом, ст. 7. Постановление Совета Министров СССР, № 161 от 27 января 1948).

МТС и колхоз совместно участвуют в подъёме с. х-ва и в развёртывании колхозного строительства.

Классическим определением сущности МТС и её отношений с колхозом является указание ЦК ВКП(б), данное в постановлении от 29 декабря 1930 "О производственной программе Тракторо-центра на 1931 год", согласно к-рому "... в лице МТС выявлена и проверена на массовом опыте форма организации советским государством крупного коллективного сельского хозяйства на высокой технической базе, в котором наиболее полно сочетается самодеятельность колхозных масс в строительстве своих коллективных хозяйств с организационной и технической помощью и руководством пролетарского государства" (газ. "Правда" от 30 декабря 1930).

МТС сыграли громадную роль в деле перехода единоличных бедняцких и середняцких крестьянских х-в на путь коллективного хозяйства.

Разрабатывая и претворяя в жизнь теорию развития коллективизации с. х-ва, товарищ Сталин "...раскрыл значение МТС, как опорных пунктов в деле социалистического переустройства сельского хозяйства и оказания помощи сельскому хозяйству и крестьянству со стороны социалистического государства" (И. В. Сталин. Краткая биография, 1948, стр. 134).

Договорные отношения МТС с колхозом и орг-ция самих МТС, при сохранении указанных основных положений, уточнялись на различных этапах соц. строительства в соответствии с задачами в области подъёма и развития с. х-ва. Каждый новый этап обозначал новое укрепление МТС, новое укрепление и уточнение договорных связей МТС с колхозами.

В первое время МТС были на хозрасчёте и входили в состав акционерного общества "Тракторо-центр". В последующем эта форма была признана неправильной, несоответствующей роли МТС, являющихся "...основными государственными организациями в деревне, которые советская власть сделала своим могучим рычагом в деле подъёма колхозного строительства" (Выступление тов. В'. М. Молотова на Совещании земельных работников, см. газ. "Правда" от 24 февраля 1938).

С 1939 МТС были переведены на финансирование по гос. бюджету. Оплата работ МТС производится в основном натурой по установленным ставкам путём взносов колхозами с.-х. продукции государству, в зависимости от объёма производимых МТС работ и урожайности (натуроплата).

Февральский Пленум ЦК ВКП(б) 1947 установил, что основной задачей МТС является повышение урожайности в обслуживаемых колхозах, дальнейшее улучшение использования машинно-тракторного парка, повышение качества тракторных работ и выполнение их в агротехнические сроки, своевременная уборка урожая и выполнение планов сдачи натуроплаты за работы МТС. Пленум подчеркнул значение договоров, определяющих взаимные обязательства МТС и колхозов, и осудил практику пренебрежительного отношения к выполнению договоров.

В соответствии с этим был пересмотрен действовавший Типовой договор, и Советом Министров СССР 27 января 1948 был утверждён новый Типовой договор.

Правительство установило, что утверждённый Типовой договор МТС с колхозом и заключаемые на его основе конкретные договоры имеют силу закона, обязательного к безусловному выполнению как колхозом, так и МТС.

По договору МТС и колхоз ставят своей задачей обеспечить на полях колхоза определённую урожайность зерновых, технических и др. культур. В этих целях МТС берёт на себя выполнение целого ряда работ по вспашке, посеву, обработке, подъёму паров, уборке, подъёму зяби и т. д. Договор даёт примерный перечень, к-рый м. б. дополнен по соглашению МТС с колхозом др. видами работ. При этом в конкретных договорах указывается как объём работ, так и качественные их показатели, а также время проведения работ в рабочих днях. Календарные сроки начала отдельных видов тракторных работ устанавливаются в начале полевых работ соглашением между МТС и колхозом с учётом проведения работы в лучшие агротехнические сроки. Только по подъёму паров в договоре устанавливаются календарные сроки не только начала, но и окончания работ. К договору прилагается перечень зем. участков колхоза, на к-рых МТС должна производить тракторные работы.

По договору колхоз обязан оплатить произведённые МТС для колхоза с.-х. работы натурой по ставкам, установленным правительством СССР для каждого вида тракторных работ, в зависимости от сроков их выполнения и урожайности. Работа, выполненная с опозданием по вине МТС против сроков, обусловленных в договоре, оплачивается колхозом по более низким ставкам натуроплаты, чем за работы, выполненные в срок.

Часть работ, согласно решению правительства, оплачивается колхозом деньгами по расценкам, установленным Министерством сельского хозяйства СССР и Министерством финансов СССР. Так оплачиваются работы, произведённые, МТС под овощные и нек-рые технические культуры, а также работы, рассчитанные на реализацию их результатов в течение неск. лет (мелиорация и т. п.).

Колхоз обязуется также выделять своих членов для работы на тракторах, на прицепных с.-х. орудиях, организовывать бригадные полевые станы для колхозных полеводческих и тракторных бригад, а также проводить ряд перечисленных в договоре агротехнических мероприятий и работ (обработка полей и размещение в них посевов в соответствии с утверждённым севооборотом, выделение семенных участков, посев сортовыми семенами и т. п.).

В числе обязанностей колхоза по договору предусмотрена также своевременная засыпка и сохранение вполне доброкачественных семян для посева.

Трактористы-колхозники, работающие в МТС, получают денежный гарантийный минимум от МТС, а натуральную оплату - от колхоза.

Договор устанавливает строгий порядок приёмки с.-х. работ, произведённых МТС. По окончании каждой смены работы тракториста, комбайнера, машиниста приёмка выполненной работы производится бригадиром полеводческой бригады колхоза, бригадиром и учётчиком-заправщиком тракторной бригады МТС. По окончании каждой работы, но не реже одного раза в пятидневку, МТС должна сдать, а колхоз принять произведённую работу по акту, подписываемому дирейтором МТС (или по его поручению агрономом) и председателем колхоза. Сдача - приёмка работ производится с участием бригадиров тракторной бригады МТС и полеводческой бригады колхоза. В акте д. б. обязательно указаны количество, качество и сроки проведения работ.

Договор устанавливает ответственность сторон за невыполнение договорных обязательств. На невнесённое колхозом в срок количество натуроплаты начисляется пеня в размере 1% за каждые 10 дней просрочки. Аналогичная ответственность установлена также и за несвоевременное внесение колхозом денежных платежей.

Новый договор уточнил ответственность сторон в случае простоя трактора или невыполнения МТС или колхозом тех или иных работ. В случае простоя тракторов, комбайнов, молотилок и др. машин, принадлежащих МТС, по вине колхоза (неподготовленность участков, отсутствие прицепщиков и др. колхозников, обслуживающих машины, неподвоз машин, горючего и воды к месту работы), колхоз уплачивает МТС в полуторакратном размере предусмотренную промфинпланом МТС стоимость тракторных работ, к-рые должны были быть выполнены за время простоя машин. В случае невыполнения по вине МТС или колхоза тех или иных работ, предусмотренных договором, виновная сторона возмещает др. стороне понесённые убытки в полуторакратном размере. Размер убытка устанавливается комиссией в составе гос. инспектора по контролю за качеством тракторных работ (председатель комиссии), представителя МТС и председателя колхоза, с последующим утверждением акта о размере убытка райисполкомом.

Этот пункт не был в достаточной мере уточнён в прежнем договоре, что затрудняло проведение его в жизнь.

Договором предусматривается обязанность директора МТС и председателя колхоза не реже двух раз в год отчитываться на общем собрании членов колхоза в выполнении договорных обязательств.

Договор предусматривает организацию Совета МТС с участием председателей колхозов, обслуживаемых МТС, и устанавливает порядок его работы.

Обязательным условием для заключения договора является принятие его общим собранием колхозников с тем, чтобы договоры не могли заключаться одним правлением, без участия всей массы членов колхоза. Обязательным требованием также является то, чтобы каждый договор МТС с колхозом был рассмотрен и зарегистрирован в райисполкоме.

Таковы характерные черты Типового договора МТС с колхозом и заключаемых на его основе договоров. Направленный на повышение урожайности и увеличение продукции, договор МТС с колхозом является мощным орудием в руках социалистического государства в деле дальнейшего подъёма с. х-ва и укрепления колхозов. Новый Типовой договор укрепляет значение договорных отношений между МТС и колхозом, он поможет поднять ещё выше культуру земледелия, будет способствовать получению изобилия с.-х. продуктов, этого важнейшего условия для постепенного перехода от социализма к коммунизму.

А. Турубинер

Источники:

1. Сельскохозяйственная энциклопедия. Т. 1 (А - Е)/ Ред. коллегия: П. П. Лобанов (глав ред) [и др.]. Издание третье, переработанное - М., Государственное издательство сельскохозяйственной литературы, 1949, с. 620