06.11.2010

Важные птицы и священные коровы

Проблем с продовольствием в Казахстане не ожидается. Уровень цен на продукты питания, входящие в список социально значимых, правительство обещает сохранить на текущем уровне. Правда, насчет остальных в Кабмине не уверены

Несмотря на засуху, в Казахстане собрали неплохой урожай практически всех видов сельскохозяйственных культур. Намолот зерновых составил 13,9 миллиона тонн, что более чем достаточно для обеспечения внутреннего потребления и экспорта в размере 7-8 миллионов тонн. Полностью закрываются потребности казахстанцев в рисе, картофеле, овощах, крупах (включая и гречку) и подсолнечном масле. На текущий момент уборка подсолнечника еще не завершена, но валовый сбор уже составил 732 тысячи тонн маслосемян при ожидаемом прогнозе потребности страны в 800 тысяч тонн.

Однако при росте объемов производства (чего так долго добивались в правительстве), необходимых для избавления от импортозависимости, цены на ряд данных товаров тоже выросли. В Министерстве сельского хозяйства объясняют это общемировой тенденцией роста стоимости масличных и крупяных культур из-за засушливых погодных условий.

Что же касается зерновых, то цена на изделия из них растет вне зависимости от общемировых тенденций. Как считают в Агентстве по защите конкуренции, все дело в недобросовестных субъектах внутреннего рынка и отсутствии должного контроля за ними со стороны местных исполнительных органов. Так, в СКО, где собран один из лучших по стране урожаев, один из доминантов рынка - Петропавловский хлебобулочный комбинат - поднял цены на свою продукцию. "И никто на это не среагировал", - констатировал глава АЗК Мажит Есенбаев.

Единственной областью, где акимат действительно держит руку на ценовом пульсе, является Актюбинская. "Акиматом области в соответствии с рекомендацией рабочей группы выделены деньги из бюджета, заключены прямые договора без посредников на поставку гречневой крупы, риса из областей, а также на другие виды товаров, - перечислил Есенбаев достижения региональных властей. - Сформировали стабилизационный фонд, сделали сеть магазинов, фирменных СПК. А не, как это в отдельных центрах, где также созданы такие фирменные магазины, но они переданы в аренду. И там цены, к сожалению, выше".

Но проблема не только в отсутствии оперативного реагирования на текущие вызовы, но и в некачественной системной работе. Попросту говоря, не все акиматы бдят за исполнением законов страны. Речь о Законе "О регулировании торговой деятельности". Данным документом регулируется предельный размер торговых надбавок для социально значимых продуктов, коих сегодня насчитывается 18 видов. Однако размер данной надбавки неодинаков по разным регионам страны. Так, в Астане средний размер такой надбавки составляет 38 процентов (самый высокий уровень по Казахстану), в Алматы - 36 процентов, в Костанае - 23, в Актобе - 8, в Шымкенте - 7. На растительное масло надбавка в Астане составляет 21 процент, в Алматы - 11 процентов. На гречневую крупу в Астане - 23 процента, в Актау - 20.

Вместо этого акиматы пачками заключают меморандумы с товаропроизводителями, рапортуя о проделанной работе в Астану. По отдельным регионам число таких меморандумов зашкалило за 5 тысяч. "Количество меморандумов заставляет задуматься, - призывает Есенбаев. - Иногда в угоду меморандумам, мы, их подписывая, пускаем проблему на самотек". В общем, делают вывод в антимонопольном ведомстве, "меморандумы меморандумами, но надо смотреть за нормами закона и чтобы они обязательно соблюдались, а тех, кто не соблюдает их, привлекать к ответственности".

В общем и целом проблем с продовольствием в Казахстане не ожидается. Даже животноводство, в западных областях оставшееся практически без кормов, сегодня показывает неплохие показатели. Для поддержания фермеров правительство выделило дополнительные средства. "На каждую корову - от 18 до 23 тысяч тенге", - подсчитали в МСХ. Эти средства предназначены как раз для закупа дополнительных объемов фуража. Чтобы, как ставят целью в Министерстве сельского хозяйства, сохранить маточное поголовье и обеспечить успешную зимовку скота.

Исключением может стать лишь птицеводство, серьезно пострадавшее от засухи нынешнего лета - стоимость кормов возросла в несколько раз. Так, если в прошлом году за тонну фуражного зерна давали 50-70 долларов, то в нынешнем меньше 100 и не найти. "Его (фуража), кроме всего прочего, в стране мало, - констатировал на днях ответственный секретарь Минсельхоза Евгений Аман. - В ряде регионов его просто нет. Сегодня птицеводческие хозяйства, которые не имеют собственных посевных площадей, вынуждены осуществлять закуп и в том числе даже пшеницы 3-го класса для корма". Соответственно это отразилось и на стоимости мяса птицы и яиц, которые уже поднялись в цене.

Кабмином было принято решение о передаче 41 тысячи тонн ячменя, хранящегося в АО "Продкорпорация", на нужды птицеводства и о закупе 114 тысяч тонн дополнительного объема фуражного зерна.

А вот зерна "для людей" правительство, похоже, закупило больше, чем требовалось. Как известно, АО "Продкорпорация" сообщало о дополнительном закупе в госресурсы 970 тысяч тонн зерна. До настоящего времени из регионов поступило лишь 732 тысячи тонн, или 76 процентов от намеченного. При этом регионы не торопятся забирать из "Продкорпорации" зерно и муку согласно ранее заключенным меморандумам. В октябре из предусмотренных объемов Жамбылская область выбрала только 3,4 процента, Мангистауская - 6,4, Атырауская - 14,4, Кызылординская - 20,4 процента. "Видимо, или еще используются переходящие запасы, или, что недопустимо, нет нужной проработки вопроса и для участия в этом процессе со стороны регионов выбраны несостоятельные операторы", - констатировал Аман. В целом за октябрь из запланированных 223 тысяч тонн регионами было выбрано 122 тысячи тонн, что чуть более половины от запланированного.

Глава "КазАгро" Асылжан Мамытбеков, проанализировав ситуацию, предложил прекратить закуп зерна в государственные ресурсы. "Предлагается на этом завершить прием заявок, так как имеющийся объем зерна достаточен", - сообщил он во время селекторного совещания в правительстве.

Кабмин в целом согласился с данным предложением. Первый вице-премьер Умирзак Шукеев добавил, что во время корректировки меморандумов надо добавить пункт об ответственности местных органов за целевое использование зерна из госресурсов: "Потому что есть факты, когда зерно "Продкорпорации" не идет на удешевление хлеба, а идет куда-то на другой рынок в целях спекуляции".

Акиматы в целом согласились. Однако аким Костанайской области Сергей Кулагин (его область - единственная, полностью выполнившая обязательства по сдаче зерна государству) предложил премировать "его" сельхозпроизводителей. "Мы люди дисциплинированные. Было поручение главы правительства, для меня это святое. Мы поручение выполнили. В срок. Как теперь мне объяснять всем нашим сельхозтоваропроизводителям, что мы первые сдали, а остальным сказали, что не надо сдавать? - задал он премьеру вопрос. - Поэтому, на мой взгляд, надо поощрить как-то наших сельхозтоваропроизводителей".

Карим Масимов заявил, что рассмотрит предложение. "Мы знаем, что вы человек очень конкретный, - поймал его на слове Кулагин. - Если сказали - рассмотрим, значит рассмотрите".

Источники:

1. www.centrasia.ru